关于印发《关于组织实施“科技特派员进村开展技术扶贫行动”的方案》的通知
沅陵县科技工作领导小组办公室
沅科领字［2017］1号
关于印发《关于组织实施“科技特派员进村开展技术扶贫行动”的方案》的通知
各乡镇人民政府、县直机关：
《关于组织实施“科技特派员进村开展技术扶贫行动”的方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻并遵照执行。
2017年5月17日
主题词： 科技特派员 进村 扶贫 方案 通知
报：县委、县政府、县人大、县政协、市科技局
沅陵县科技工作领导小组办公室 2017年5月17日
关于组织实施
“科技特派员进村开展技术扶贫行动”的方案
为切实做好我县科技扶贫工作，根据《沅陵县精准扶贫行动方案（2015--2020年）》，决定在全县组织实施“科技特派员进村开展技术扶贫行动”（简称技术扶贫行动），即从我县县直机关和乡镇选派30名技术人员，深入到全县21个乡镇30个贫困村结对开展“一对一”技术扶贫行动，实现贫困村农业技术扶贫覆盖率40%以上，提升农业产业扶贫的技术支撑能力。现就开展“技术扶贫行动”的相关事项通知如下。
一、总体思路
按照精准扶贫的总体要求，以夯实农业产业为基础，以科技为支撑，以技术扶贫为手段，以推广主导品种和主推技术为载体，组织实施技术扶贫行动，大力推动科技创新和实用技术推广应用，不断提升农业产业扶贫的技术支撑能力，加快培育贫困村增产增收产业体系，逐步增强贫困地区“造血”功能及自我发展能力，努力推进贫困农户脱贫致富奔小康。
二、主要任务
组织开展“五个一行动”。技术扶贫行动的科技特派员的主要任务是协助编制一个农业产业扶贫规划，积极推广一批主导品种和主推技术，帮助培育一批农业科技示范户，指导培育一批新型农业经营主体，助推发展一个主导产业。
（一）协助编制一个农业产业扶贫规划。进村科技特派员要深入贫困村进行广泛调查研究，充分发挥智力技术帮扶作用，立足当地资源禀赋、发展基础、产业优势，协助当地编制贫困村产业扶贫规划。产业扶贫规划要与“十三五”现代农业发展规划相衔接，宜农则农、宜牧则牧、宜渔则渔，培育壮大贫困地区优势特色产业，统筹谋划粮油、畜牧、经济作物、水产、农产品初加工及精深加工、休闲农业等特色优势产业发展。
（二）积极推广一批主导品种和主推技术。加大新品种、新技术、新模式的推广和应用力度，在贫困村内集中推广一批主导品种和主推技术，提高成果转化率和农民对科技的吸纳能力，推动产业升级和结构优化。
（三）帮助培育一批农业科技示范户。通过技术指导和培训，科技特派员在贫困村内大力培育农业科技示范户，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制。
（四）指导培育一批新型农业经营主体。根据贫困村产业发展规划，科技特派员要加大农民合作社、家庭农场、种养大户和新型职业农民培育力度，积极引进农业企业参与扶贫工作，充分发挥新型农业经营主体在资金、技术、质量品牌、市场营销等方面的优势，鼓励各类主体与贫困户建立紧密的利益联结机制。
（五）助推发展一个主导产业。根据贫困村产业发展规划，通过培育新型经营主体，创新机制，加强技术指导和培训，大力发展特色农牧业，着力抓好富民产业培育，达到一村一个主导产业的目标，形成一村一品的发展格局。
三、组织实施
（一）加强领导，明确责任。扶贫攻坚是当前和今后一段时期全县农业工作的重点，为把科技扶贫工作抓实抓细、抓出成效，由科技工作领导办公室（设县科技局办公室）专门负责收集技术扶贫信息和组织安排工作。科技特派员到贫困村开展以村干部和贫困户为主要对象的技术培训，确保贫困村干部和贫困户培训全覆盖，县科技局将统一组织编印农业产业扶贫培训系列教材，免费发放到每个贫困村。
（二）落实人员。按照 “分级负责、分级选派、分级管理”和“一村一人、不交叉、不重复”的原则，加快推进农业产业扶贫工作，从我县县直机关和乡镇选派30名政治素质高、责任心强、业务过硬的科技特派员深入到全县30个贫困村进行“一对一”农业技术帮扶，并在4月进入贫困村开展技术帮扶工作。
（三）严格管理。一是实行“双报告、双考核”制度。对科技特派员实行“双报告、双考核”制度，科技特派员离开原单位要向单位主要领导报告，到达贫困村要向村党支部报告；年度考核时除原单位考核外，贫困村党支部需出具考核书面意见。科技特派员到村开展技术指导每人每年不低于2个月，关键农事农时节点必须进村指导，开展技术培训每人每年不少于4次。二是实行“换人不撤人”制度。技术帮扶人员保持相对稳定，贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫，技术帮扶人员不撤出，如因工作岗位调整变动，坚持换人不撤人，及时调整补充新的农业技术人员入贫困村。对技术扶贫人员不到位、服务基层不力、攻艰破难劲头不足、成效不佳、基层不满意的人员要严格批评，并及时调整。三是强化督查。县两办将采取电话抽查、实地检查等方式对科技特派员技术扶贫到位和履职情况进行督查。
（四）加强保障。一是加强资金保障。整合农业项目，加大对贫困村农业产业发展的资金支持，解决贫困农户缺少资金、技术、管理和抗御市场风险的问题。二是加强工作保障。妥善处理进村科技特派员与单位现承担工作的关系，提供必要的工作条件，保障进村时间。
（五）强化宣传。充分利用电视、广播、报刊、网站等公众媒体广泛宣传，推广好做法、好经验，提高农民学科技、用科技、依靠科技脱贫致富的能动性。
沅陵县科技工作领导小组办公室
2017年5月17日
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