��Ŀ����

�����ز�ҵ��׼��ƶ�滮��2016-2018��

��Դ�� ʱ�䣺2016��12��09�� �����4,300 �� �����壺С ����

 

�����ز�ҵ��׼��ƶ�滮

��2016-2018��

 

������ũҵ��

 

 

Ŀ       ¼

 

��һ��  ǰ ��

1.1���ƹ滮�ı���������

1.2���ƹ滮������

1.3�滮��Ҫ����

�ڶ���  �滮���ſ�

2.1�������

2.1.1�滮��Χ

2.1.2��Ȼ�ſ�

2.1.3�˿�״��

2.1.4�������״��

2.1.5ũҵ��ҵ��չ״��

2.2ƶ��״��

2.1.1ƶ���˿ڼ���ֲ����

2.2.2�ؼ���ƶ�����������

������  ��ҵ��ƶ��״����

3.1��ҵ��ƶ��չ��״

3.1.1��ƶ��ҵ������

3.2��չ��ҵ��ƶ����������

3.3���ٵ���������ս

3.3.1��ҵ��ƶ��δ�γɹ�ģ������

3.3.2�Է�ƶ������Ⱥ�����չ����ʵ� 

3.3.3�г�����������ռ���ʵ�

3.3.4�Ƽ�֧����ϵ����ȫ

3.3.5Ͷ�벻��

3.3.6ȱ����ͷ��ҵ����ҵ���ء����˴���

������  ����˼·

4.1ָ��˼����ԭ��

4.1.2����ԭ��

4.2��չĿ��

4.2.1����Ŀ��

4.2.2���깤��Ŀ��

4.3��ҵѡ��

������  ��������ͷ��ַ�ʽ

5.1������ҵ

5.1.1��Ŀ����

5.1.2������ҵ����

5.1.3�����ģ���Ʒ����  

5.1.4 �������ݺͷ��ַ�ʽ

5.1.4.1��ҵ���ؽ���

5.1.4.2���׻�����ʩ����

5.1.4.3���ú�������֯����

5.1.4.4ũ����ɢ����

5.2����ũ�����ղ�ҵ

5.3����ũ�����ղ�ҵ�IJ���

������  Ͷ�ʹ���

6.1��������

6.2Ͷ�ʹ��㼰����

�����������

7.1������

7.2��ƶЧ��  

7.3�����

7.4��̬Ч��

�ڰ���  ���շ���

8.1�г����ռ������ 

8.2�������ռ������

8.3�ʽ����

8.4Ч�浽������ķ��ռ����� 

�ھ���  �滮ʵʩ

9.1�滮ʵʩ

9.1.1������֯�쵼

9.1.2��ʵ����

9.1.3���߱���

9.1.4�ල��飬��������

9.2���ƴ���

9.2.1��Ӫ���� 

9.2.2˫70%����    

9.2.3��ҵ�����ء�ƶ������ƶ���ա������������ 

9.2.4�ջ��������ػ��������ϻ���  

9.2.5��̬�������ƶ�������ϻ���  

9.3��ǿ��Ŀ����

9.3.1�ϸ���Ŀ��������

9.3.1������Ͷ���ơ�������     

9.3.2��ǿ�ʽ����


 

                                                                                                                                             

�����ز�ҵ��׼��ƶ�滮

��2016-2018��

 

 

��һ�� ǰ��

1.1 ���ƹ滮�ı���������

    ��ƶ������ҵ�ǵ��͹��Ҹ߶����ӣ����ֿ�ѧ��չ�۹�����������г��ᡢ�ٽ�ͳ���������չ�����Ϻ͸���������һ��ڶ���޵���ҵ�������ƽ���ƶ���������������ʶ�������·�ƶ��������ļ���ԡ���Ҫ�ԡ������ԣ���ʵ�ѷ�ƶ������Ϊ�����������̣����ޱȵľ��ij��״�÷�ƶ����ս��Ϊƶ������Ⱥ�ھ�����ƶ�¸���ʵ�ֹ�ͬ��ԣ�춨��ʵ������

    �������Ǹ��������ء����������˿ڹ����ء���Զɽ���ء����ҷ�ƶ�����ص��ء���ǿϪ����������أ��Լ�����Ƭ������չ�ͷ�ƶ�����ص��ء����ơ������أ�2016—2018����ҵ��׼��ƶ�����滮��������ʵʡί��ʡ����������ʡũ���ƶ����ʵʩ��Ҫ2011—2020�꡷���淢[2012]5�ţ����й�����ʡί

������ʵʩ��׼��ƶ�ӿ��ƽ���ƶ���������ľ��顷������ʡũҵίԱ�����ʡ��ƶ�����칫�ҡ������ƽ�ũҵ��ҵ��׼��ƶ��������������ļ��ľ���ٴ롣

1.2�滮��������

  ��1�������롶���ڴ��»�����ʵ�ƽ�ũ���ƶ������������������а췢��2013��25�ţ�

   ��2��������ʡί��ʡ����������ʡũ���ƶ����ʵʩ��Ҫ2011—2020�꡷���淢[2012]5�ţ�

  ��3����ũҵ���ȾŲ��Ź���ӡ����ƶ��������չ��ɫ��ҵ�ٽ���׼��ƶָ�������ũ�Ʒ�[2016]59��

   ��4����������ʡʮ����ũҵ�ִ�����չ�滮��

   ��5��������ʡũҵί������ʡ��ƶ�����칫�ҡ������ƽ���ҵ��ҵ��׼��ƶ�����������

 ��6�����������ع��񾭼ú���ᷢչ“ʮ����”�滮��Ҫ��

 ��7������������“ʮ����”��ƶ���ᷢչ�滮��

   ��8��������ʡũҵί������ʡ��ƶ�����칫�ҡ����������ؼ���ҵ��׼��ƶ�滮���ƹ�����֪ͨ����ũ��[2016]129�š�

1.3�滮��Ҫ����

     �ص㷢չ���ƶ�����ȸߡ���������ƶ�����ܹ�ֱ�Ӳ��롢ֱ�����桢�ȶ����յ���ֲҵ����ֳҵ��ũ��Ʒ�ӹ�ҵ������ҵ���������ҵ��ͬʱ�Ӵ��ƶ�����ҵ���صĻ�����ʩ����Ͷ�룬���ũ��ũҵ������֯���̶ȣ�������������ũ����������Ը���г������سа���ӪȨ����ֲ�󻧡���ͥũ����רҵ��������ת���ӿ�������׳��ũ��רҵ��������֯������������ҵ������Ŀ�ʽ�ι�רҵ�����磬��ƶ������ñ��׷ֺ��������롣��2018��ʵ��ũ��������ת���ռ��ͥ�а���Ӫ�����������45%���ϣ�ȫ�ؽ�������ũ�����������֯������850��������ũ��18000�����ϡ�         

     ũҵ��ҵ��ƶ��Ŀ�滮Ͷ��5.99��Ԫ�����У����롢ʡ������ƶ�ʽ�2.7��Ԫ����ǿϪ���������ʽ�1.0��Ԫ����ҵ�����ʽ� 0.5��Ԫ���Ŵ��ʽ� 0.3��Ԫ��ҵ������0.99��Ԫ��ũ���Գ� 0.5��Ԫ����չ������̲Ʒ�Ʋ衢��ǿϪ��̬��ҵ�������������������������Ͳ衢���������������ҵ��Ŀ6����������ֳ����ţ��ֳ��˫���Ͳˡ��ӽ����ס�����ħ��ҩ�ġ�Сˮ����ũ�����ղ�ҵ��Ŀ12����������ɫ�֡�����Ŀ10����

    ���滮��ֹ����Ϊ2016—2018�� ��

 

�ڶ��¹滮���ſ�

2.1�������

2.1.1�滮��Χ

�滮�漰������23���硢��ԭ��������������ԭ����̫���磨ԭ������Ϫ���磨ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ����Ϫ�������������Ϫ�����̹��硢���������硢��Ϫ�硢�������硢�ľ���硢�ż�ƺ�硢�����硢Ф�����硢���ƺ�硢���������硢�����硢�¼�̲�硢��ĸϪ�硣375���壨�ӣ������������ 5852ƽ�����

2.1.2��Ȼ�ſ�

��1����������

������λ�ں���ʡ�������������б��ˣ�Ͻ23���硢��ԭ��375����(��)��ȫ�����˿�67.15���ˡ����������¼����ص㣺һ�ǵ����������Դ�ḻ���������5852ƽ������Ǻ���ʡ��ͼ��������ء�ˮ���̲������ƽ������������ľ���������ȫʡ��λ����ȫ��ʮ��ˮ����ء�ȫʡ��ҵʮǿ�ء�ȫ��ʮ����̬�����ء��й���̬�л���֮�硣������ʷ�ƾã��Ļ����ء�������ǭ�п���������5�����أ��������2200������ʷ����Ϊ�����ݡ�·�����������������������������Ǵ��������������Ρ����á��Ļ����������ġ������г���ǭ�п���ַ���ش����ϲ��鶴���ƴ����˽��¡�����������������ʷ�Ļ��Ŵ���ദ���ݲع���һ������41����“������Ϸ”��“���괫ͳ����”����Ϊ���ҷ������Ļ��Ų���¼��������̬���ã��������������ش�����ɽ����ѩ��ɽ������ˮ����ˮ���㴦����ɽ��ˮ����������������н�ĸϪ���Ҽ���Ȼ����������ǿϪ����ʪ�ع�԰��������Ҽ�ɭ�ֹ�԰3����ɭ�ָ����ʴ�76%���ϡ����Ƿ�ƶ���ᣬ���ص�Զ����2008��׳������ٹ�·����ͨ��������ȫ��GDP�Ͳ����������������9.9%��7.9%��2015��ﵽ162.98��Ԫ��10.29��Ԫ�������ýṹ���ţ���չ�������ߣ�ȱ���ش���Ŀ֧�ţ���չ�󾢲��㡣���꼯“�ϡ��١��ߡ����”��һ�壬�Ǹ��������ء����������˿ڹ����ء���Զɽ���ء����ҷ�ƶ�����ص��ء���ǿϪ����������أ��������������˿�38���ˡ������˿�14.66���ˡ�ƶ���˿�7.69���ˣ���ƶ���ᡢ����ȫ��С�����ص�Զ��

��2��������ò

������λ�ں���ʡ�������������б��ˣ���ˮ���Σ�������ɽ����´��ѩ��ɽ����β�˽��㴦���������꣺����110°05′31″�� 111°06′27″����γ28°04′48″��29°02′26″��������Դ�������������Ͻ����֡���Ϫ��������ɡ���Ϫ����˳���ڣ������żҽ罻�磬����“�����Ż�”��“������Կ”֮�ơ��ؾ��ϱ���106.6���������90.5��������5852ƽ�������ȫʡ������������أ�ռȫʡ�������2.86%������ɽ���ص���Ϫ���ݺᣬ���θ��ӣ����϶�ˮ�ɰٴ����ݹ�ȫ����������ɽ��һ�ȣ��������������򿪿ڵĵ�ò������ȫ����ߵ�ʥ��ɽ���壬����1355.3�ף���͵������ˮ���棬����45�ס�

 ����ɽ�����ش����ڣ������������ϼ���б��������ˮ�磬�����׼Ұ������Ƴ���103�����Ҫɽ������ˮ�硢����ɽ�������񡢹���ɽ�����ӽ硢�׼Ұ���6��֧������������ɽ��ɽ���ϵ��ͷ�Σ��Խ�ĸϪ���Լ�ɽ��ͷ���𣬶�����Դ�ؾ�������“��ʮ�˸���ͷ����Դ”֮�ơ�ѩ��ɽ�ϲ������뾳,���ɶ�����������б���������ɽ��������˽磬����102�����Ҫɽ���о���ɽ����ɽ�硢ʥ��ɽ�����⡢��˽��5��֧�����ٶ���ɽ�塣1000�����ϵ�ɽ����30������

 ɽ�أ�����󣬷ֲ��㣬���θ߶ȶ���300�����ϣ���Ը߶ȴ���200�ף�ɽ���¶�һ����25�����ϣ������е�ɽΪ����ɽ�弹�������������⣬ռȫ���������72.75%��

���꣬��״������ʹ��������ν������У���ֲ��ں���350�����µĵ�������Ը߶�60��200�ף������¶�15��25�ȣ������¶ȱ仯�ϻ�������һ�����������硣ռȫ�ز����19.12%��

ƽ�أ�����������״�ӹȵغͳ�ź��״��Ϫ�ȵأ��ֲ�����ˮ����ˮ��������С֧�����崦����Ը߶�С��10�ף������¶�С��5�ȣ�����ˮ�����ѻ����ɡ������ʵ���Ϫ��������ʯ����������࿪��Ϊˮ���ȫ�ص������Ҫ��ɲ��֡�ռȫ���������2.44%��

�ڵأ�������ͣ���ƽ��״����״����ͷ״���еij�¢״������У���ֲ���ƽ����Ե���¶�С��15�ȣ���Ը߶�Լ10��60��ɽ�ڰ����࿪Ϊˮ��ڶ����Ϊ������ռȫ���������3.04%��

ˮ�棬ռȫ���������2.65%��

 ��3����������

  �������������ȴ�����ʪ������������Ҫ�����ص����Ϊ���ļ��������������㣬��ˮ���У��Ϻ��ڶ̣������ڳ�������ີ����ƽ��������Ϊ1486.1Сʱ����˪��271�죬ƽ������Ϊ16.6�档�¶������7�£�ƽ��27.8�棬�仯������25.9��29.6��֮�䡣1���¶���ͣ�ƽ��4.7�棬�仯������2.1��6.9��֮�䣻��ʱ仯������15.8��17.8��֮�䡣�ؾ��ش�ȫʡ�������İ����ص����࣬�꽵�����ӻ�������֮�ף�ƽ��Ϊ1440.9���ף��仯������958.8��2047.8����֮�䡣���ڶ������θ��ӵ�Ӱ�죬��ɭ��ֲ�����dz̶Ȳ�һ������������󣬴�ֱ��������仯���ԡ��ؾ�̫�������������������е�γ������̫���߶Ƚǽϴ����ս�ǿ��ɽ���������϶࣬�������̫���������������٣����ս�����

 ��4����Դ����

    ɽ����Դ��������ɽ�������582550����,���ռȫ�ص�72.7�����Ǻ���ʡ�������ɽ���ء����˸���ֲ��������������������Ϊ��չ��ҵ��ũ��ҵ�ṩ������������

  ɭ����Դ ������ʡ��ҵʮǿ��֮һ����ҵ�õ������ɭ�����������ȫʡ֮�ס�ȫ���ֵ����686��Ķ��ռ�����������79.2%������ľ�������1886�������ף�ɭ�ָ�����76.19%���߳�ȫʡƽ��ˮƽ18.85%�����������ºͣ��������棬�������Ͷ�����40.8����ɽ�������ɰ�ҳ�ҷ绯���ɣ���Ȼ�����ϸߣ��������У����л��ʽ϶࣬��ˮ��������ǿ������400-600 �׵�ɽ������󣬷�չ��ҵ������Խ�����ַ��࣬���ǡ��ࡢľ���ٱ�ֲ��111��310 ��1004��ɭ��ֲ����Ⱥ����ӵ��һ���д������ľ��ü�ֵ�ܸߵ��������֡�ȫ��ӵ����֬��Դ2000���/�꣬˨Ƥ�ݡ��������ࡢľ��Ұ��ҩ�ĵ��ָ���Ʒ�ḻ���ڸ���Ұ��������,��ҩ�ö���100���֡�

  �Dzݡ�ˮ����Դ�� ȫ���д����������ɽ�ء�ũ��϶�زݳ��������������ɴ�41.7�����λ����ǿϪ����ˮ�濪��DZ���޴�ȫ�ؿ�����ˮ���2.2���꣬ˮ��Ʒ20000��֡�

  ˮ����Դ��ȫ��ˮ����Դ�ḻ���Ӻ���ʡ��һ�����ڵر�ˮ����������ˮ�ʹ�����ˮ�������ĵر�������ˮϵ����ˮΪ���ɣ�����֦״���ɴ�СϪ��910�����ܳ�3888.55������Ұ����ص㹤����ǿϪˮ��վ�޽��ڸ��ؾ��ڣ�ȫ��ӵ����ǿϪ����̲����̲��3��������ˮ��վ��

  �����Դ����̽�����н��١�ͭ���ࡢ Ǧп�� ������20���֡���̽�������Ŀ��ִ�11�֣�����17�������д��Ϳ�3�������Ϳ�14������̽����Ҫ����лƽ�������Ǧ��п���ࡢ�١�ͭ�����ʯ���ؾ�ʯ��ʯ��ʯ��ú��ʯú�ȣ���ȫ��ǰ10λ�����׿�ʯú�󣬾�ȫ��ǰ��������ʯú�������Ҫ̽���Ĵ�������1.2�ڶ֣�ʯ��ʯ100�ڶ֣�ʯú400�ڶ֣�Ŀǰ���ڿ��ɵ��лƽ��������ࡢ�١�ͭ�����ʯ��Ǧ��п��ʯ��ʯ��ʯú�ȡ�

    ������Դ ���������η羰��λ�ں�����������ϵ���ꡢѩ������ɽ������أ�����ˮ���Σ����210 ƽ������������ȴ�����ʪ�������ļ����������������ݺᣬ���¾��ڣ��忡ʯ�棬ֱ�����죬�γɶദ�����ķ����쾰����ǿϪ��վ���˽�������ɽ����Ĵ�ɽ��������һ���̲���嫵ĸ�Ͽƽ��--��Ϫ������Ϫ���ں���ɽɫ��һ�壬Ƕ�Ծø���ʤ�Ĺ�ɲ��ɽկ����԰�����ľ��ۣ��γ��˶������ξ��ۣ����Զ���ɽ�����ɽ�������ޡ���ͷɽ���丸ɽ�ȸ�Ϊ������

2.1.3  �������˿�״��  

    2015��ĩȫ�����˿�Ϊ67.15���ˣ���ס�˿�Ϊ60.18���ˣ����У�����20.67���ˣ�ũ��39.51���ˣ������ʱ�ȥ�����0.4���ٷֵ㣬�ﵽ34.35%��ȫ���˿ڳ�����Ϊ11.36‰��������Ϊ8.06‰,�˿���Ȼ������Ϊ3.3‰��������һ����������۾���ɢ�Ӳ���Ķ�������ء��к����硢���ҡ����塢�ء������ɡ�ˮ��������ɽ��������ά�����׳�������ء����25�����壬�л��������硢����������2�������磬�������������˿�36.46���ˡ�2015��ũ������˾���֧������7042Ԫ��ũ������ͥ�˾�����֧��Ϊ6905Ԫ��

   2.1.4�������״��

2015�꣬ȫ�ص���������ֵ162.98��Ԫ��ͬ������1%�����У���һ��ҵ����ֵ19.35��Ԫ��ͬ������4.1%���ڶ���ҵ����ֵ104.65��Ԫ��ͬ���½�1.9%��������ҵ����ֵ38.98��Ԫ��ͬ������8.8%�����ճ�ס�˿ڼ��㣬�˾�����������ֵΪ27318Ԫ��

��һ��ҵ����ֵռ�������������ֵ�ı���Ϊ11.9%�������������1���ٷֵ㣻�ڶ���ҵ����ֵ����Ϊ64.2%���������½���3.2���ٷֵ㣻������ҵ����ֵ����Ϊ23.9%�������������2.2���ٷֵ㡣���β�ҵ������ȥ���10.9:67.4:21.7����Ϊ11.9:64.2:23.9��

ȫ��ȫ��ʵ�ֹ�����������10.29��Ԫ��ͬ������6.1%��ռȫ�й�����������ı���Ϊ9.3%������˰���������7.26��Ԫ��ռ������������ı���Ϊ70.55%��ʵ�ֵط���������6.22��Ԫ��ͬ������11.6%��ռȫ�еط���������ı���Ϊ8.5%������˰���������3.19��Ԫ��ռ�ط���������ı���Ϊ51.27%��ȫ���ۼ���ɹ�������Ԥ��֧��30.85��Ԫ��ͬ������0.6%��    2015�꣬ȫ�س���������ҵ4950�ˣ�����ʧҵ�پ�ҵ��Ա�پ�ҵ2140�ˣ���ҵ����Ԯ�������پ�ҵ680�ˣ�“���ҵ”��ͥ��̬��ҵԮ��100%��Ŀǰ�ڸ���Ա109�ˡ�ũ���Ͷ���ת������8001�ˡ�ȫ�����ũ���Ͷ���ת����ѵ2000�ˣ���ҵְ����ѵ1800�ˣ�ʧҵ��Ա��ѵ301�ˣ���ҵ��ѵ700�ˡ���ɼ��ܼ�������1900�ˣ��Ѱ�֤1900�ˡ�

2.1.5ũҵ��ҵ��չ״��

2015�꣬����ũ������ҵ�ܲ�ֵ�ﵽ31.8��Ԫ��ͬ������4%�����У�ũҵ��ֵΪ17.11��Ԫ��ͬ������4.3%����ҵ��ֵΪ4.28��Ԫ��ͬ������2.5%����ҵ��ֵΪ7.61��Ԫ��ͬ���½�1.2%����ҵ��ֵΪ2.71��Ԫ��ͬ������21.1%��ũ���������ҵ��ֵΪ0.09��Ԫ��ͬ������10%��

��ʳ�������46.41ǧ���꣬���ϲ������17.24ǧ���꣬��ʳ����22.59��֣����ϲ���2.2��֡�ȫ�������ܲ���2.95��֡����У��������2.18��֣�ţ�����1245�֣��������1126�֣��������0.53��֡���������22.11��ͷ��ţ����10.57��ͷ��ɽ�����9.83��ֻ�����ݴ���148�����ݵ�����1221�֣�ˮ��Ʒ����18976�֣����У���ˮ��Ʒ��ֳ����16586�֡�  ȫ�ز�԰���11��Ķ����Ҷ����5000�֣�ʵ�ֲ�ֵ5��Ԫ���Ͳ�����ﵽ13��Ķ�����������Ͳ���������3.8��Ķ��ȫ��������36922�ڣ�������ֳ�����35.41��ƽ���ף�������̬��ֳʾ����5������ֳ�����7430Ķ��

ȫ������ʡ��ũҵ��ҵ����ͷ��ҵ2�ң��м�15�ң����Ǽ�����ũׯ3�ң�����2015�������м�ũҵ��ҵ����ͷ��ҵ3�ҡ�ȫ��ũ��רҵ�������ѷ�չ��402�ң�ʡ��ʾ����1�ҡ�

2015���½�23����ũ��ʾ���壬ʵʩ9������ˮ����ռӹ̡�13�����“��С”ˮ���Լ�����ũ�尲ȫ��ˮ����61�������6.62������ˮ��ȫ���⡣����ũ�幫·294���2015��Ͷ����̬����ͻ��������ʽ�7955��Ԫ���ֱ𴴽��걨���Ҽ���̬����3����ʡ����̬����5����������������¯14����������1767�ڣ�ũ���������д����ʴ�82%��ȫ��ũ���ܶ����ﵽ42.48��ǧ�ߣ�ũҵ�ۺϻ�е��ˮƽ�ﵽ42.75%��

2.2ƶ��״��

2.1.1ƶ���˿ڼ���ֲ����

    �����ذ���2855Ԫ�ķ�ƶ��׼��ȫ����ƶ����2.21�򻧡�ƶ���˿�7.69���ˣ�ƶ��������11.45%����ֲ���ƫԶɽ������Դȱ�����Ļ���󣬷�չ����������ƶ��Ⱥ�ڻ����ھ�ҽ�ѡ���ѧ�ѡ���ˮ����ȫ����ᱣ��ˮƽ�͵����ѣ������ѶȺܴ󣬷�ƶ��������ʮ�ּ�ޡ�

  ƶ������

  (һ)ȱ���Ͷ�������ͥ��Ա���ϻ�м�

����ȱ������ƶ���˿��Ƿ�ƶ�������ѵ㡣Ŀǰ��ũ�����ᱣ�ϻ��ƻ��������ƣ�����ҽ�ƺ���ᱣ��ˮƽ�ϵͣ�����ƶ��ũ����ͥ���вм��ˡ�����������ɥʧ�Ͷ������ij�Ա�����¼�ͥ��������ƶ��֮�У�������ƶ����������ƶ�����У�ɥʧ�Ͷ��������˿ڱ���ԼΪ34%������ƶ��������ͨ���Լ���Ŭ����ƶ����������ƶҲ���׷�ƶ����Ҫ�������������ǽ��о�����

����(��)���ڻ�����ͻ���������ز�

����ƶ���������г����������ش󼲲����ߣ���������ͨ���Ͷ�������룬��ҽ�Ʒ����־Ӹ߲��£��е�����ծ̨��������ƶ��ũ����˵�������Ժ󣬳�����С���������ϣ��Բ����ٿ����������ϵIJ������Ʒ��þͳ�����Щũ���ij��ظ���������ƶ������Ϊ���ڻ��۵�ҽ�Ʒ��úͳ�������ѹ�����Ǵ����������������޾��������İ���ƶ����

����(��)��Ȼ�����ϲ��Դȱ��

��������90%���ϵ�ƶ��ũ��������������ɽ������ס��ɢ��Զ�볡�򣬽�ͨ���㣬һ���̶�����Լ��ƶ�������õķ�չ���������ںܲ����Ȼ�����е�ƶ������ȡ�����ƶ��ʩ����������Ϊ�޷��Ӹ����ϸı���Ȼ������Ч���ϲ

����(��)ȱ�ʽ�ȱ��Ŀ

����ȱ�ʽ�ȱ��Ŀ��ƶ��ũ���ľ���״��һ�㶼������ƶ���ٽ����ϣ��Դ���ƶ������ȡ�����ʩ���׼���Ч���������ƶ������Ӧ���ṩ������Ŀ���ṩ�ʽ���Ϣ������������ʹ�価�����ƶ����

����(��)�Ͷ����Ļ����ʲ�

������������ԭ������ƶ���˿���ƶ����ʧѧ������ʧѧ����Ϊ��һ��ƶ���˿ڣ��Ͷ����Ļ����ʵͣ�����ƶ���Ľ�����������ƶ����ԭ�򡣵�����������ƶ��ũ�����Ͷ����Ļ�����״���ϲƶ���˿�����ä��Ϊ37.5%�������Ͷ����Ļ����ʵͣ���չ��ͥ����ȱ�ƻ���ȱ������ȱ�������������������Ҳ���ƶ�����кܴ��࣬ȱ����ƶ�¸������ĺ;��ġ�

(��)��Ȼ�ֺ������ƶ���ͷ�ƶ����Ҫԭ��

�е�ũ��������ͥ����״���Ͳ����ƶ���߾Ͳ�Զ�����������˻�������ֲҵ�������գ���ֳҵ�����ߣ������ͥ��ԱͻȻ�˲С�������������Ȼ�ֺ��ȣ��Ϳ������ƶ����ƶ��

(��)����������

����������Ů�������ƶ�ģ�����ռƶ���˿ڵ�15%������ƶ����������Ů�ɳ��������ҵ�;�ҵ��һ�㶼�ܰ���ƶ����ͨ����ȡ�����ʩҲ���׼�����Ч��

2.2.2�ؼ���ƶ�����������

    Χ�Ʒ��ֶ���׼����Ŀ���ž�׼���ʽ�ʹ�þ�׼����ʩ������׼��������˾�׼����ƶ��Ч��׼“������׼”����ÿһ���ص㹤����ȷ�˾���Ŀ�ꡢ�����ص㡢��ʩ�취���������塢���ʱ�޺Ϳ������۵ȷ����Ҫ�󣬲��ڲ���Ͷ�롢���̷�ƶ������֧�źͷ�ƶ�ֶεȶ෽������˴��º�ͻ���Դ�ʩ������Ⱥ�ڵ������ҳ���Լ��һ����һ������һ�磩��ƶ�¸��Ĺؼ����ڣ��г���ƶ�����嵥��Ȼ�����漰���ĸ������������ƶ�ٴ룬ȷ����ƶʱ�ޡ�

    �������ƽ�����������Ϊץ�֣���ǿũ�������ʩ���衣��ʵʩ�����ƽ��Ĺ����У����ؼ����ũ��ũ���������Ρ��������̣�֧��ƶ���彨��“ѡ׼һ������������ҵ������һ�ʴ�����ս��齨һ��������֯����ʵһ�ְ������”����λһ���ҵ��ƶ��ģʽ������̽�����̷�ƶ��;��������������������������ʵ�£�ȷ��ʵʩһ����ƶһ������ʵʩ��Ǩ��ƶ�����У�����ƶ��Ǩ��Σ�����졢��̬�����׵ذ�Ǩ����ũ�彨�衢��Ӹ����С����չ���ϣ�ȷ����Ǩ����ó����ȵ�ס�������¸���

    ��“��¶�ƻ�”Ϊƽ̨������ǿƶ���������������ΪĿ�꣬���ϸ�����ѵ��Դ����չƶ�����Ͷ���ְҵ������ѵ�������Ͷ�������������ѵ��ƶ����ũҵ��ҵ��ʵ���˲���ѵ��ͬʱ������ȡ“�߳�ȥ����ȡ���������ѧϰ����”�ķ�ʽ����֯�ص���¸���ͷ�ˡ��Ƽ�ʾ���������������ѧϰ��Ƹ��ѧУ����ҵ��ר�ҿ�չũҵ������ѵ���������������ᾭӪ������ũ�񡣶�Ա�����룬����“��λһ��”���ƶ������֡��Զ����ƶ�Ͷ�����Ϊ������������ȡ֧�֣�������ϵ������ҵ��չ��������ʩ����������ơ��弶��֯���跽����ڵ�ʵ�����ѡ��������ƽ������У���ȷ1���ص�ƶ������1�����ؼ������쵼����1�����ϲ�������������ꡣ�Ե������ص�Ա�ɲ���ƶ����“����”��������ʵ��“һ��һ”���������֧�ֲ�ҵ����ͷ��ҵ��ƶ���忪չ���󹲽������������������������֯�ڷ�ƶ�е����ã�������֧�ֺ�����������������ƶ������

  1.����ƽ���ҵ��ƶ��һ������ũҵ��ũҵ���ա�ͨ������Ӵ�ũҵ��ҵ�ṹ�������ȣ������γ�����ֲ����ֳ���ӹ��������£�����̲�衢�Ͳ衢���ʵ����ӽ����ס�˫���Ͳˡ������߲ˡ�ˮ������ҩ�ġ���ǿϪ��̬�㡢��ţ��������������������Ϊ����ũҵ��ҵ��֡�����ǿ����ҵ��ũ���Ͷ���ת�ơ�����Թ���ũ���ԳǴ�������˼·���Ӵ��ũ���Ͷ���������ѵ���ȣ�����ʵʩ“ũ��֪ʶ��”“����ְҵ��”��ѵ���̣�ȷ��ÿ��ƶ����ͥ����һλ��ͥ��Ա��������1��2��ʵ�ü������������������Ͷ������غ�������������ڹ�ҵ԰��ת�ƣ�ͨ����������ؿ�ũ������������

   2.����ƽ���Ŀ��ƶ���������Ŀ�ƽ���ƶ�����������ٽ�����������ʵ�������ص�����Ͷ��������Ͷ���Ը�ķ�ƶ���󣬲�ȡ�Խ��������ṩ���硢�ṩС������Ϣ���ṩ��Ϣ������������ȷ�ʽ������“һ��һҵ��һ��һƷ”��Ҫ��������Ե��������Ƿ�չ1-2��“�̡�ƽ����”����ֲ����ֳҵ���ӹ���������η���ҵ����������������ƶ�¸���

   3.����ƽ������ƶ��һ��ʵʩ�����ƽ���Ŀ������ʵ�ƽ���ũ�彨����Ϊ�����ƶ����Ч���壬�����������ׯ��ģΪͻ�ƿڣ�ͻ��ץ�ô���������������Ƭ���ۺ�ʾ�������衢��·�������Σ������ı�ũ����ò�������ƽ�ũ��Σ�ɷ����졣��2018�����12000��ƶ���˿�Σ���������񡣰�ũ��Σ���ɡ�������������Ϊ�ٽ���ƶ��������Ҫ���¡����ֹ��̺��������̡�

   4.����ƽ������ƶ����ʵ���÷�ƶ�����Ǩ�������ƻ�������ʱ�䣨2016-2018�����373��15738��ʵʩ�׵ذ�Ǩ�������й滮���а����� 3����̫������������������·����������ĸϪ�簲����������2020�꣬��Ǩ�������������������Ը��ƣ����б����ɼ��Ļ���������������ˮƽ����������Ǩ������̬������Ч���ƣ���ȫ������һ��ͬ������ȫ��С����ᡣ

   5.����ƽ�����ƶ��һ��“�ĸ�һ”���ʽ��ƶЧ���ԡ�ʡ�����쵼�ҵ���ϵ���أ������ط�ƶ�����;�����ᷢչ�dz����ġ���������һ�߷�ƶ�ʿ࣬Э�����Ӱ�����ؾ�����ᷢչ���ش����⡣��������“����ϵһ��ְ”���ơ�ȫ���������쵼��ϵ�硢��ֱ������ϵ�塢�ɲ���ϵ���Ĺ������ơ����������쵼ÿ�˹ҵ�һ�����һ�ʡ���ص��ƶ�壬��ʵ“�쵼�ҵ㡢���Ű��塢�ɲ��ﻧ”��ƶ�������������ƣ������ƶ��˷�ƶ������������ʵ���������ظ��������ٽ���Ϊƽ̨���ؿ�����ƶ��������ǿ���ϼ������ٽ�������������ϵ��ͨ��

 

������  ��ҵ��ƶ��״����

3.1��ҵ��ƶ��չ��״

3.1.1��ƶ��ҵ������

  ������ƶ���˿ڻ�����ƶ����㣬����ƶ���˿ڷֲ������У��󲿷�ƶ���˿ڷֲ��ڱ�Զ����ɽ��������ͨ��Ϊ���㡣���滮��ֿ��ǵ��ص���Դ���ơ���չ����������̬�������ҵ��չ���ϣ�ͻ��������ɫ�������ҵ��ѡ�񼰰��Ų����ص���ƶ���˿���Լ��е�ƶ���壬�ܹ����Ǿ����ܶ��ƶ���˿ڡ��Ӳ�ҵʵʩ����������Է�չ��������ţ���������㡢������Ϊ������ֳҵ���Բ�Ҷ���Ͳ衢���ʵ���˫���Ͳˡ��ӽ����ס������߲ˡ�ˮ������ҩ�ġ�ʳ�þ���Ϊ������ֲҵ���Թ��ҡ�ʡ��ɭ�ֹ�԰����ĸϪ���丸ɽ����ü�硢����ɽ�ȣ�����ǿϪ����ʪ�ع�԰����ˮ���黭��Ϊ�����������ҵ���Է�ƶ�Ĺ������ԣ��ǽ���ҵ��ƶ�������ص㡣

3.1.2��ƶ������ҵ��������Ч��

  ����ί�������������£�ͨ����иŬ���������γɾ���������ɫ��̬��ֳҵ����ֲҵ������ҵ����Ӧ��Ʒ��ӹ�ҵ�ķ�ƶ������ҵ��һ��ƶ����������ˣ�����ѡ���ʺϷ�չ�IJ�ҵ����ʵ������ƶ����ƶ������ҵ��Ϊƶ��ũ���˾�����1840��Ԫ��

3.1.3��ƶ������ҵ�ķ�չ��״���г���λ

     ������̲�������걱������Ⱥɽ������“���������纮��ļ���������ͷ”�Ķ��ػ�������������򡢷ḻ�Ĺ��ȣ����ʵ�ˮ����Դ���dz����˲�Ҷ��������������Ҷ������Ҷï��ѿ��Ҷ���ʵ����������ں������Ѿ��dz���������������������ί������������չ��Ҷ��ҵ��Ϊũ����ƶ�¸�����ҵ��Ч���������յ�һ����Ҫ֧����ҵ���ƻ��� 2020���԰������ﵽ25��Ķ����������ɽƬ���л���Ҷ�������ӹ��ͽ������ģ����Ϻͷ�չ��̲��Ʒ�ƣ��ӿ촫ͳ���ҵ�ĸ���������׳���ҵ��ģ��Ŀǰ,ȫ�����в�԰���10.3��Ķ���ɲ�ժ���5.4��Ķ����Ҷ�ӹ���ҵ41�ҡ���Ҷרҵ������35�ң����ֵ500�����ϵ���ҵ5�ҡ�ʡ����ͷ��ҵ2�ң���2015�꣬ȫ�ز�԰���11��Ķ����Ҷ����5000�֣�ʵ�ֲ�ֵ5��Ԫ���ݼ���ũ10.8���ˣ���ũ�˾�����1250Ԫ��

    ������ÿ��������Ŀ�ʽ�1500��Ԫ��ʵ��“�󻧽���”��������Ϣ�����ߣ���������ʱ��������ʽ�Ͷ���Ҷ��ҵ������ͬʱ��������ǿ“��̲��”Ʒ�ơ��齨�˲�ҵЭ�ᣬ��“��̲��”��ù��ҵ�����־������ƷΪ�������������ڶ�Ʒ������Ϊ“��̲��”��ʵ��������׼���ӹ����ա���װ��񡢲�Ʒ�۸񡢶�������“��ͳһ”��

������̲���Զ��صļӹ����պ������Ʒ�ʣ�����������ϲ����2001--2002�������ٻ������͵��Ľ�����������Ƚ𽱣�2003������ʡ����ũ��Ʒ�ƺţ�2005������ʡ���Ų������صȽ���2006����Ϻ������������Ƚ𽱣�2010��μ��Ϻ��������Ҷ���Ȼ�“�ر��”,2011�����˹��ҵ�����Ʒ������־��2014��ȡ����̲����ҵ�����־֤���̱ꡣ2009�ꡢ2012�ꡢ2014�������������ȫ���ص�����أ�2011�걻��Ϊ�й�ʮ����̬�����أ�2014�걻�й���Ҷ��ͨЭ������“�й���̬�л���֮��”����������������ί��������ͨ���������ƽ�Ʒ�����ϣ��Ӵ�Ʒ�ƽ������ȣ���̲��Ʒ�Ƶ�֪����������ߣ����ƶ�ȫ�ز�Ҷ��ҵ��չ׳��

������Ϊ�̲���������һֱ�������̲��ر��������̲�Ϊ���������ռȫ�ز�Ҷ�ܲ�����80%���ϣ��������ӹ��������ֺڲ�ͺ�裬���༰��Ʒ�ṹ��һ���г���Ӧ�������������ǿ�����������Ų��ر��Ǹߵ�Ʒ�Ʋ������Ա����г�Ϊ����һ���ֽ��뻳���г�����һ��ȫ���ص�����غͺ���ʡ�ص���ֵIJ�Ҷ���������صĵ�λ�������

    �����Ͳ裺�����ص��Ͳ���������2000�������ʷ���������߰�ʮ������Ǻ���ʡ�Ͳ�������֮һ�����������;�ʮ���������������񹤣��Ͳ��ֻ������ڲ�������������������״̬�������Ͳ��ֱ�ɻ콻�֣���ľ�ϻ����γ���ȱ��Ͷ�롢���ڹ�����������¡�����ή���Ķ���ѭ����ȫ���Ͳ����������Ͱ�ʮ�����24��Ķ�½������ڵ�11.3��Ķ���������Ͳ���7.8��Ķ�������Ͳ���3.5��Ķ��������ѽ�0.3��֡�����0.08��֡�

 ��2009�걻��Ϊ�����Ͳ���ؽ����Ե��������������ذ��Ͳ��ҵ��Ϊ���򾭼���ɫ���Ʋ�ҵ�͸���ǿ��֧����ҵ�����죬��������һ���Ͳ迪���ȳ����������ʵ�ʣ������ؽ�ȫ�ػ���Ϊ“һȺ����”������ҵ������Ҫ�ֲ���20������ͬʱ�������ˡ�������2009—2015���Ͳ��ҵ��չ�滮�����ƻ���7��ʱ�䣬ʵʩ��������Ͳ���7.2��Ķ�������͸�5��Ķ���������ƶ��£��Ͳ��ҵ���ֳ����ٷ�չ����ͷ�����ؽ�����߹�ģ������ʱ���ٽ��룬�����ҵ�׷���פ��2016��������ؿƼ����޹�˾��������ũ�ֿ������޹�˾��������ί����������ʽǩԼ10��Ķ�Ͳ���ؽ�����Ŀ��

    ����2015��ף�ȫ���ۼ�����Ͳ�����3.5��Ķ���Ͳ�͸�2.28��Ķ�������Ͳ��ҵ���ٷ�չ�����־�Ӫ��ʽ��ʷ׳ʣ���Ҫ�����ڻ��ƵĴ��£����¿���ģʽ���߹�ģ������˾�������󻧿�����·�ӣ����⣬רҵ������Ҳ���Ͳ��ģ����������֮һ���󻧳а�����������Ҳ���ͻ��

 �������������������ǹ������ʵĵط�����֮һ�������IJ����������ش��ƺ�硢����ȵأ�����ϸ�ۡ��ʶ����壬ζ������2006��6������������ѡ���������Ŵ���ԴƷ�ֱ�����¼��2007��5����ѡ����������Դ����⣬����“����”�������������ҵ�����־������Ʒ��2008��1�¾�����ũҵ����׼������������ҵ���޹�˾������ע���ʱ�1000��Ԫ���Ǵ��������������ּ���ҵ��������������Ӫ��ҵ��������������������ĸ��508ͷ������31ͷ����������������Ʒ��8000��ͷ����˾ע��“���ƺ����”�����̱��ע���“�����ϸ�”Ʒ�ƿ����г����мƻ��ؽ�����������Ʒ����������Ʒ�����Ϻ�����ɳ�����ݡ����ڡ��麣�ȴ��г��С�

 ��ǿϪ��̬�㣺ˮ������������Ʋ�ҵ��Ҳ�Dz�ҵ����Ӫ���ص���Ŀ������������ί���������ѷ�չˮ��ҵ��Ϊũҵ��֧����ҵ�����ϵ��Ų�ҵ�ṹ�������ҵ������ͻ�����ø�Ч���㡢��̬���㣬��չ������ֳ3.69��ڣ�������ֳ�����35.41��ƽ���ף�������̬��ֳʾ����5������ֳ�����7430Ķ��Ŀǰ������ǿϪ����2.2����ˮ��Ϊ�ص㣬����ǿϪ��̬��ҵΪ��ͷ����ֳ�����㡢�ߵ��β�t�����㡢����Ϊ������Ʒ�����Դ�Сˮ��288����ȫ����ҵ�������30��Ķ��ˮ��Ʒ����18976�֣����У���ˮ��Ʒ��ֳ����16586�֡���ҵ������ͻ��2�ڡ�

 �������������ش���ˮ���Σ�����ɽ���Ķ��ϱߣ��Ǻ��ϲ����������������ص��أ�Ϊ�����ص��ز�����������ɽ��ʢ���������Ǵ�ͳ�İ����������أ��ڹ�������ʢ��������“����һ��”Ϊ�����еľ�Ʒ����������Ҷ��ľ�������Ĺ�ʵ---���ӣ����зḻ�ĵ��ۡ������ʡ�֬�����Ƿֵȣ�Ӫ����ֵ�ܸߣ�������ϲ���ĸɹ�������ζ��óԣ���ʳ����ʳ����ʳ��������Ⱦ�ɫ�ˡ��dz����ӡ������ռ����������⣬���������˵����Ҳ����õ�ʱ��������Ʒ������ĥ�ۺ󻹿����������־������ġ�����Ļ�����ë���졢������ڹ����г������нϸߵ�������“����һ��”Ϊ�����еľ�Ʒ�����Ǵ�3500��Ķ�Ĵ����������ѡ�����꣬�����޽��������ɵ����ְ������ں���1978���ľ�������������Э�����ϣ�“����һ��”������ר�ҵĺ������������ϼ�ʡ�ƹ���ֲ��Ŀǰȫ�ذ�����ֲ�����5.5��Ķ�����������8500�֣���ֵ����Ԫ��

 �������ҵ���������η羰��λ�ں�����������ϵ����ɽ��ѩ��ɽ����ɽ������أ�����ˮ���Σ����210 ƽ��������������ݺᣬ���¾��ڣ��忡ʯ�棬ֱ�����죬�γɶദ�����ķ����쾰����ǿϪ��վ���˽�������ɽ����Ĵ�ɽ��������һ���̲���嫡������ڶ�ͥ���ĸ�Ͽƽ��--��Ϫ������Ϫ���ں���ɽɫ��һ�壬Ƕ�Ծø���ʤ�Ĺ�ɲ��ɽկ����԰�����ľ��ۣ��γ��˶������ξ��ۣ�Ŀǰ���н蚯Ϫ��Ҽ���Ȼ����������ǿϪ����ʪ�ع�԰�����ɽ����ɭ�ֹ�԰������ɽʡ��ɭ�ֹ�԰����ˮ���黭�ȡ����˽��¡������˷�ʤ������԰�����ϲ�����ڶ���ʤ�ż����������Զ���ɽ�����ɽ�������ޡ���ͷɽ���丸ɽ�ȸ�Ϊ������2013�굽��2016������4��ɹ��ٰ�“ɽˮ�˶���”��“���ϴ���������ν�”��2016����������ǿϪ����ѡ����“ʮ����”�ٸ���ɫ����С�������С�2015�깲�Ӵ��ο�278.8���˴Σ�ʵ������������13.9��Ԫ��

    ������ֳ���������Ա�׼������ģ����Ʒ�ƻ�Ϊץ�֣�������չ������ҵ������ˮ�������롢������ֳ����רҵ�������Ϊ��ͷ��2015��ֹ��ȫ�ش���5000�����ϵĹ�ģ��������������210��ң�����������145�����ʼ���������4000������ֵ��0.4��Ԫ��������ҵ��ֵ��ռ��������ҵ��ֵ��5.2%��

 ��ѧ�滮������ҵ��չ�������˵���������ֳ����������ϵ��������֯������ͷ��ֳ��ҵ��רҵ�����������������Ʒ�ƣ��걨�̱꣬��߼�����Ʒ���г�֪���ȡ�ʵ���˵������ʡ��߲�����Ч�ɳ�����չ�����ֵ�����׼�����裬�Ա�׼������������������׼��������ֳС������ֱ���貹�����Խ��������Ի���Ҽ���ʡ�����ؼ�������׼��ʾ�����ֱ���轱����������ȫ�ش���������׼����ֳʾ�����峡������С����120��������ʡ��������׼��ʾ����1����ʵ���˼�����Ʒ������ȫˮƽ��������Ŀǰ��ȫ���ѽ��ɴ���10�������ϴ��ͼ�Լ��������2��������5�������ϵ����͵�����5��������3�������ϵĵ�����30������չ��һ���ص㵰����ֳ������רҵ������Ӫ���塣

   3.3���ٵ���������ս

3.3.1��ҵ��ƶ��δ�γɹ�ģ������

  ��Ȼ�ѳ����γ�������ҵ���Σ������ز��������Ƿ�ɢ��������ʩ���������ͺ�û���γ�����չ����ģ��չ����ҵ���жȲ��ߡ�

3.3.2�Է�ƶ������Ⱥ�����չ����ʵ� 

  ���ڹ�ģ����רҵ����Ӫ�̶Ȳ��ߣ��¼���������ʵ����Ӧ�ò����������ɱ�����������ũ�������������еĿ����������ϵͣ����·�ƶ��ҵ������Ⱥ��ȫ���������ռ�Ƚϵ͡�

3.3.3�г�����������ռ���ʵ�

  ��ƶ������ҵ��Ʒ����ȻƷ�ʺã���ȱ����ӹ���ֵ��ȱ��Ʒ��ЧӦ������ͬʱ������Ӫ�����ֶθ����ϣ��������Գ���ƷΪ������Ʒ���г��ϵľ������͡��۸�ͣ����Ʒ������������Ʒ����ȣ����ڽϴ��ࡣ

3.3.4�Ƽ�֧����ϵ����ȫ

  ȫ�ز�ҵ��չ�ĿƼ�֧����ϵ������ȫ���ر�ȱ����ˮƽ�Ŀ��м�����Ա�����л�����ũ������ֲҵ����ֳҵ�Ȳ�ҵ��չ����������������ò�����ʱ�����ũ��Ʒ�����������ͺ��µ���ֲ����ֳ���ӹ������ò�����ʱ�ƹ����á�

3.3.5Ͷ�벻��

  ���ڵط��������ѣ�û���㹻�ĵط����׽����ʽ��Ŵ����Ʋ����ơ������ɢ�ʽ�û�еõ��������ã���ƶ��ҵ�����ʽ�Զ�������㽨����Ҫ���Բ�ҵ�ķ�չ�����һ����Ӱ�졣

3.3.6ȱ����ͷ��ҵ����ҵ���ء����˴���

  ��ҵ��ͷ�ӹ���ҵ�١���ģС�����еļӹ���ҵ����ҵ��Ա���ʺ͹���ˮƽ�ͣ��г���������������Ʒ�г�ռ���ʲ��ߣ�ӯ��������ǿ����չ�󾢲��㣬��������������ޣ�û���γɹ�ģЧӦ��

������ ����˼·

4.1ָ��˼��

  ����᳹��ʵ����ʮ�˴��񣬼���Կ�ѧ��չ��Ϊָ�����Լӿ�ת�䷢չ��ʽΪ���ߣ����պ���ʡί��ʡ����������ʡũ���ƶ����ʵʩ��Ҫ2011—2020�꡷���淢[2012]5�ţ���ũҵ���ȾŲ��Ź��ڡ�ƶ��������չ��ɫ��ҵ�ٽ���׼��ƶָ�������ũ�Ʒ�[2016]59�š�������ʡʮ����ũҵ�ִ�����չ�滮��������ʡũҵί������ʡ��ƶ�����칫�ҡ������ƽ���ҵ��ҵ��׼��ƶ��������������������ع��񾭼ú���ᷢչ“ʮ����”�滮��Ҫ������������“ʮ����”��ƶ���ᷢչ�滮�����ļ�������Ҫ��Χ�ƿ�ѧ��չ������ǿ���������ѭ���������ߣ����ղ�ҵǿ�ص�ս�Զ�λ��Χ��“��ҵ��չ��ũ�����ա���ƶժñ”��˼·���������з�ƶ��ҵ�Ĵ���Ҫ���ݽ��裨��ֲҵ����ֳҵ������ҵ��ũ��Ʒ�ӹ�ҵ������ȫ��178��ƶ�����7.69��ƶ���˿�����Ϊ���������ŵ㣬��������ɫ��ҵΪ������������ͷ�ӹ���ҵ���н���֯�������ã�ʵ�в�𻯵ķ�ƶ���ߣ�ʹȫ������ƶ���˿ڶ������ܵ���ƶ�ɹ���

4.1.2����ԭ��

    ���������Դ���������������Դ���ƣ����ص���Ⱥ��������ͳ��Ŭ���ھ��ܹ�����������Դ�����������ں���������ɫ�����Ʋ�ҵ������ҵ��Լ��в���������������

    ����г�����������ɫ��ҵѡ��������г����򣬼�Ҫ��׼��ʵ��Ҫ��ҲҪ����DZ�����󣬼�Ҫ��������г�����Ҫ��չ�����г���

    ����ۺϿ�������ƶ������Ϊ��ҵ��չ�ͽ���Ļ�������ƽ̨����������תΪ������ʵʩ��Ƭ��ģ������Լ�����������ۻ��ؽ��衢������ʩ���衢�Ƽ�������ϵ���н���֯���衢��ͷ�ӹ���ҵ���裬ͨ�������ҵ���Ͳ�ҵ����Ӫ�����������IJ�ҵ�������Ƭ����ɫ��Ʒ���徺������

    ��ֿƼ�֧�š������Ƽ����������촫ͳ������Ӫ��ʽ���ȶ�����ǿ��ɫ��Ʒ��Ʒ�����ƣ��������ľ���������ֱ�����̬����֯�ʶȹ�ģ��������ֹ���ȿ�����ͬʱ�����̬�����������ٽ���ɫ��ҵ�ɳ�����չ��

���ƶ�������档ʵ�ֲ�ҵ��չ�ͽ�����Ŀ���嵽��������޶ȸ���ƶ����ʹƶ������������󻯣�ͬʱȷ��70%�IJ�����ƶ�ʽ�����ũ�������Ӳ�ҵ��ƶ�ľ��á�������̬Ч�档

4.2��չĿ��

4.2.1����Ŀ��

  ��2018��ĩ��ʵ�ֹ���������ֵ��ũ��ƶ�������˾������2010�귭һ�����ȶ�ʵ�ַ�ƶ����“������ı���”��Χ��ȫ�潨��С����������Ҫ����ƶ�����ƶ���˿�Ϊ��Ҫ�����Ի���������Ŀ��������ɫ��ҵ������������ҵ��֧����ҵΪĿ�꣬�ٽ�ũ���ɢ��������֯������ģ�����ִ���������ʽת�䣬������ǿ��ɫ������ҵ������ũ��������Ŀ��ǧ���ټ�Ϊƶ�������賤���ȶ���������Դ��ȷ��ƶ���˿��˾���������������ȫ��ũ���˾�����������ˮƽ��Ŭ��ʵ�ֵ�2018����ȫ������ͬ��ʵ��С�����Ŀ�ꡣ

    4.2.2 ���깤��Ŀ��

   ��2018�꣬��ɫ����������ҵ��ϵ�����γɣ�ƶ���������ҷ�չ����������ǿ��ƶ����������һ���ȶ����ղ�ҵ����ַ�չ���������������㡢��������ţΪ������ֳҵ���Բ�Ҷ���Ͳ衢���ʵ��������߲ˡ�ˮ������ҩ�ġ�������Ϊ������ֲҵ���Թ���ɭ�ֹ�԰����ĸϪ���丸ɽ����ü�磩����ǿϪ����ʪ�ع�԰����ˮ���黭��Ϊ�����������ҵ����չ����רҵ������֯400�ң���չ��ɫũ����200������ƶũ�����ղ�ҵ��Ŀ�ﵽԤ��Ŀ�ꡣ��ɫ���Ʋ�ҵ��ƶ���帲���ʴﵽ70%���ϣ��Ե������˿ڵĴ����ﵽ85%���ϣ���ҵ��ƶ��ƶ���˿ڴ���������ֵ�ﵽ5000Ԫ���ϡ�

4.3��ҵѡ��

  �ص㷢չ���ƶ�����ȸߡ���������ƶ�����ܹ��㷺�������ֲҵ����ֳҵ���ӹ�ҵ������ҵ���������ҵ����ȫ��178ƶ����2.2��7.69����ƶ���˿���ƶ�¸�Ϊ���������ŵ㣬����Χ�ƹ滮Ŀ�������ص㷢չ�Է�չ��������ţ���������㡢����Ϊ������ֳҵ���Բ�Ҷ���Ͳ衢���ʵ��������߲ˡ�ˮ������ҩ�ġ�������Ϊ������ֲҵ���Թ���ɭ�ֹ�԰����ĸϪ���丸ɽ����ü�磩����ǿϪ����ʪ�ع�԰����ˮ���黭��Ϊ�����������ҵ��ũ�����ղ�ҵ��Ŀ��

 

������ ��������ͷ��ַ�ʽ

5.1������ҵ

5.1.1��Ŀ����

  ���㱾����Դ������������ˣ��滮����   ���ؿɳ�����չ��������̲Ʒ�Ʋ衢��ǿϪ��̬��ҵ�������������������������Ͳ衢���������������ҵ��Ŀ6����������ֳ����ţ��ֳ��˫���Ͳˡ��ӽ����ס�����ħ��ҩ�ġ�Сˮ����ũ�����ղ�ҵ��Ŀ12����������ɫ�֡�����Ŀ10������Ŀ����ȫ��23����375�������壬����ũ��37.5���ˣ�����1.34��ƶ����5.13���ˡ�

    ������̲����ؽ��裺�ؼ��滮���½��͸Ľ�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

    �Ͳ���ؽ��裺�ؼ��滮���½��͸Ľ�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

   ����������ֳ���ؼ��滮���½�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

��ǿϪ��̬�㣺�ؼ��滮���½�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

   ������ֳ���ؼ��滮���½�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

   ������ڻ��ؽ��裺�ؼ��滮���½��͸Ľ�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

5.1.2������ҵ�IJ���

 ������̲Ʒ�Ʋ���ؽ��裺�滮�ֲ�15������85���壬����������ԭ����̫���磨ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ����Ϫ�����������硢�ż�ƺ�硢�����硢Ф�����硢���������硢�����硢�¼�̲�硢��ĸϪ�硣����ũ��95000�ˣ�����ƶ����8000�ˡ�

    ��ǿϪ��̬������ؽ��裺�滮�ֲ�5������78���壬������ǿϪ����ˮ�����������Ф�����硢�¼�̲�硣����ũ��30000�ˣ�����ƶ����5700�ˡ�

    �����������滮�ֲ�13������52���壬����������ԭ����̫���磨ԭ������Ϫ���磨ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ����Ϫ���򡢶��������硢��Ϫ�硢�������硢�ľ���硢���ƺ�硣����ũ��97000�ˣ�����ƶ����13000�ˡ�

�������򣺹滮�ֲ�18������130���壬����������ԭ����̫���磨ԭ������Ϫ���磨ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ����Ϫ�������������Ϫ�����̹��硢���������硢��Ϫ�硢�������硢�ľ���硢�����硢Ф�����硢���ƺ�硢�����硢�¼�̲�硢��ĸϪ�硣����ũ��32000�ˣ�����ƶ����8500�ˡ�

     �Ͳ���ؽ��裺�滮�ֲ�7������35���壬����������ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ��������򡢶��������硣����ũ��45000�ˣ�����ƶ����5500�ˡ�

    ������ڣ��滮�ֲ�11������55���壬������Ϫ����������ԭ������Ϫ���磨ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ����Ϫ������������̹��硢���������硣����ũ��65000�ˣ�����ƶ����7500�ˡ�

5.1.3�����ģ���Ʒ����    

 ������̲Ʒ�Ʋ���ؽ��裺��2018�꣬������԰5��Ķ��ȫ�ز�԰�����15.3��Ķ���ɲ�ժ���12.4��Ķ����չ�ߵ��̲衢�ڲ衢����Ʒ�֣���չ��Ҷ�ӹ���ҵ85�ҡ���Ҷרҵ������78�ң����ֵ500�����ϵ���ҵ15�ҡ�ʡ����ͷ��ҵ4�ң���Ҷ����8000�֣�ʵ�ֲ�ֵ8��Ԫ���ݼ���ũ14.8���ˣ���ũ�˾�����3500Ԫ������ƶ����8000�ˡ� 

   ��ǿϪ��̬������ؽ��裺��2018�꣬����������ֳ1.2��ڡ����ϵ��Ų�ҵ�ṹ�������ҵ������ͻ�����ø�Ч���㡢��̬���㣬��չ������ֳ����4.89��ڣ�������ֳ�����45��ƽ���ף�������̬��ֳʾ����4������ƷΪ�ࡢ�ݡ��㡢�������㡣���������ﵽ3.2��֣�����ũ��35000�ˣ�����ƶ����5700�ˡ�

    ������������2018�꣬��������ҵ������ҵ��Ϊ��ͷ���½���׼����ͷ����3��������ũ����չ��ɫ������ȫ�ش����ﵽ30��ͷ��������ﵽ50��ͷ����ƷΪ�����������⡢�ָ��⡣ ����ũ��97000�ˣ�����ƶ����13000�ˡ�

�������򣺵�2018�꣬ȫ���½���׼����ֳ��5�������������ﵽ12.5��ֻ������ũ��32000�ˣ�����ƶ����8500�ˡ�

    �Ͳ���ؽ��裺��2020�꣬��������ؿƼ����޹�˾��������ũ�ֿ������޹�˾Ϊ��ͷ�������Ͳ����3��Ķ���͸�1.5��Ķ�������Ͳ�����������3.5��֣��������ﵽ1��֣�ʵ�ֲ�ֵ1.2��Ԫ������ũ��45000�ˣ�����ƶ����5500�ˡ�

    ������ڣ���2018�꣬������͸�3��Ķ������ǧ�ֱ��ʿ�2������չǧĶ���ϻ���20������������רҵ������25�ң���֯�����ҵ����ϵ�в�Ʒ�������ܲ����ﵽ1.2��֣�ʵ�ֲ�ֵ1.5��Ԫ������ũ��65000�ˣ�����ƶ����7500�ˡ�

5.1.5�������ݺͷ��ַ�ʽ

5.1.5.1��ҵ���ؽ���

 1�� ��̲Ʒ�Ʋ���ؽ��裺�滮�ֲ�15������85���壬����������ԭ����̫���磨ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ����Ϫ�����������硢�ż�ƺ�硢�����硢Ф�����硢���������硢�����硢�¼�̲�硢��ĸϪ�硣

2����ǿϪ��̬������ؽ��裺�滮�ֲ�5������78���壬������ǿϪ����ˮ�����������Ф�����硢�¼�̲�硣

3�������������أ��滮�ֲ�13������52���壬����������ԭ����̫���磨ԭ������Ϫ���磨ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ����Ϫ���򡢶��������硢��Ϫ�硢�������硢�ľ���硢���ƺ�硣

4���������򣺹滮�ֲ�18������130���壬����������ԭ����̫���磨ԭ������Ϫ���磨ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ����Ϫ�������������Ϫ�����̹��硢���������硢��Ϫ�硢�������硢�ľ���硢�����硢Ф�����硢���ƺ�硢�����硢�¼�̲�硢��ĸϪ�硣

5���Ͳ���ؽ��裺�滮�ֲ�7������35���壬����������ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ��������򡢶��������硣

6��������ڣ��滮�ֲ�11������55���壬������Ϫ����������ԭ������Ϫ���磨ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ����Ϫ������������̹��硢���������硣����ũ��65000�ˣ�����ƶ����7500�ˡ�

5.1.5.2���׻�����ʩ����

��1���ӿ���幫·���衣�ص�Χ�Ʋ�ҵ���ؽ����������Ŀ����ǿ��·���裬�����Ʒ�����ѣ����������Ŀˮƽ��

��2����ǿˮ�����̽��裬��߲�ҵ��չ����������

   5.1.5.3���ú�������֯����

  ǿ��ũ����֯�����裬�������ָ���ũ��רҵ�����緢չ�����γ�“��ҵ+ũ��רҵ������֯+ũ��”��“ũ��רҵ����֯”��ģʽ�����ũ��������֯����������������Ӫ�������Ϳ�������������2018��ȫ�ع��齨���ú�����800��ң���ҵũ�������ʴ�65%���ϡ�

5.1.5.4ũ����ɢ����

  ����“��˾�����أ�ũ��”�IJ�ҵ����չģʽ����������ũ��Ʒ�ӹ���ҵ��ũ��������������ƣ�ͨ����ͷ��ҵ�IJ�ҵ����Ӫʵ��ũ��Ʒ������һ������ó��ũһ�廯��Ӫ������ƶ��ũ�������������г����ٽ�ũ�����ա�

5.2����ũ�����ղ�ҵ

    ����: �ؼ��滮���½��͸Ľ�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

    ����: �ؼ��滮���½�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

    ��ţ���ؼ��滮���½�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

   ҩ�ģ��ؼ��滮���½��͸Ľ�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

   ˮ�����ؼ��滮���½��͸Ľ�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

    �߲˻��أ��ؼ��滮���½�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

    ���ʵ����ؼ��滮���½��͸Ľ�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

    ����ũ��Ʒ�ӹ���Ŀ���裺�ؼ��滮���½��͸Ľ�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

    ��������Ҹ���԰��Ŀ���裺�ؼ��滮���½��͸Ľ�����������Ϊ2016-2018�ꡣ

5.3����ũ�����ղ�ҵ�IJ��ּ���ģ

    �������滮�ֲ�8������15���壬����������ԭ������Ϫ���磨ԭ������ׯ����ˮ������Ϫ�����̹��硢���������硢�������硣��2020�꣬������ֳ�ﵽ400��������ʵ�9000�򹫽��ƷΪ�ʵ����͵��̴�ϵ�е���Ʒ���͵��̴�ϵ��������Ʒ�� ����ũ��14500�ˣ�����ƶ����4700�ˡ�

    ҩ�Ļ��ؽ��裺�滮�ֲ�13������20���壬����������ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ����Ϫ������Ϫ���򡢶��������硢��Ϫ�硢�ż�ƺ�硢�����硢���������硢��ĸϪ�硣����ũ��25000�ˣ�����ƶ����3500�ˡ�

    ��ţ���滮�ֲ�10������23���壬����̫���磨ԭ������Ϫ���磨ԭ������ׯ����ˮ�����߼�ƺ�����������Ϫ���򡢶��������硢�����硢�¼�̲�硣����ũ��12000�ˣ�����ƶ����2700�ˡ�

 ˮ�����ؽ��裺�滮�ֲ�12������45���壬����ԭ������ԭ̫���硢��ǿϪ����ˮ�����߼�ƺ����Ϫ�������������Ϫ�����̹��硢���������硢Ф�����硢�¼�̲�硣����ũ��145905�ˣ�����ƶ����4735�ˡ�

  �߲˻��ؽ��裺�滮�ֲ�8������24���壬����ԭ��������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ����Ϫ���򡢶��������硢��ĸϪ�硣����ũ��26000�ˣ�����ƶ����3500�ˡ�

  ���ʵ����ؽ��裺�滮�ֲ�12������45���壬����̫���磨ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ����Ϫ�������������Ϫ�����̹��硢���������硢��Ϫ�硢�ľ���硢���ƺ�硢���������硢��ĸϪ�硣����ũ��65000�ˣ�����ƶ����7500�ˡ�

 ����ũ��Ʒ�ӹ���Ŀ���裺�滮�ֲ�8������15���壬����������ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ�򡢶��������硢�������硢��ĸϪ�硣����ũ��28000�ˣ�����ƶ����3500�ˡ�

 �������ҵ���滮�ֲ�6������15���壬����������ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����Ϫ���򡢶��������硢��ĸϪ�硣����ũ��14000�ˣ�����ƶ����2800�ˡ�

  ��������Ҹ���԰��Ŀ���裺�滮�ֲ�23������46���壬����������ԭ����̫���磨ԭ������Ϫ���磨ԭ������ǿϪ�򡢹�ׯ����ˮ�����߼�ƺ����Ϫ�������������Ϫ�����̹��硢���������硢��Ϫ�硢�������硢�ľ���硢�ż�ƺ�硢�����硢Ф�����硢���ƺ�硢���������硢�����硢�¼�̲�硢��ĸϪ�硣����ũ��75000�ˣ�����ƶ����8500�ˡ�

������ Ͷ�ʹ���

6.1��������

  ����Ŀ��ҵ������׼�͵������Ϊ���ݡ��˶���ֲҵ��Ŀ��λ����������������������Ͷ���������ء���ֲ���ܻ��ȹ����ù������������λ���Ͷ�ʶ������ֳҵ��Ŀ���˶���λ�������硢���ϡ�Ȧ�������Ͷ�������˹����ã��������λ������Ͷ�ʶ���Թ�����Ŀ�Ĺ��������������ʡ���������ʩ��е���й��㣬�γ���ĿͶ�ʸ��㡣Ͷ�ʹ�ģ����15%�������ơ�

6.2Ͷ�ʹ���

    ũҵ��ҵ��ƶ��Ŀ�滮Ͷ��5.99��Ԫ�����У����롢ʡ������ƶ�ʽ�2.7��Ԫ����ǿϪ���������ʽ�1.0��Ԫ����ҵ�����ʽ� 0.5��Ԫ���Ŵ��ʽ� 0.3��Ԫ��ҵ������0.99��Ԫ��ũ���Գ� 0.5��Ԫ����չ������̲Ʒ�Ʋ衢��ǿϪ��̬��ҵ�������������������������Ͳ衢���������������ҵ��Ŀ6����������ֳ����ţ��ֳ��˫���Ͳˡ��ӽ����ס�����ħ��ҩ�ġ�Сˮ����ũ�����ղ�ҵ��Ŀ12����������ɫ�֡�����Ŀ10����

     ��Ŀ��Ͷ���а��������ݷ֣���ֲҵ��ĿͶ��12800��Ԫ�����У����������ʽ�11000��Ԫ����Ҫ�������ӡ����硢���ϡ�ũĤ�Ȼ��ڣ�����ֳҵ��ĿͶ��17000��Ԫ�����У����������ʽ�8000��Ԫ����ʩũҵ��ĿͶ��5000��Ԫ�����У����������ʽ�3000��Ԫ�����������ĿͶ��3000��Ԫ�����в��������ʽ�2000��Ԫ����������������ĿͶ��5000��Ԫ������ר���硢��ͥũ����������3000��Ԫ����������ְҵũ��2000��Ԫ���������ʽ���1700��Ԫ��“������+ũҵ”��ĿͶ��500��Ԫ�����У����������ʽ�100��Ԫ��ũҵ�Ƽ��ƹ���ĿͶ��600��Ԫ�����У������ʽ���600��Ԫ��������ʩ��ĿͶ��15000��Ԫ�����У������ʽ���10000��Ԫ��ũ����Դ������ĿͶ��1000��Ԫ�����У������ʽ���400��Ԫ��

  ��ƶ�������֣�ʡ��ƶ����Ͷ��22000��Ԫ�����У����������ʽ�14000��Ԫ����һ��ƶ����Ͷ��37900��Ԫ�����У����������ʽ�22800��Ԫ����

  ����Ͷ����Դ����������ÿ��Ԥ�㰲��5000��Ԫ�����ϸ�����ũ��Ŀ�ʽ�27900��Ԫ����ȡ���롢ʡ��ũҵ��ҵ��ƶר���ʽ�27000��Ԫ��

 

������ Ч�����

7.1������

  ��Ŀ��ʵʩ����һ���ƶ�ũҵ��ҵ����չ���ٽ���ҵ�ṹ�Ż�������Ϊ��ᴴ�������ҵ���ᡣũҵ�Ļ�����λ��һ����ʵ����ҵ�Ĵ�������������ǿ�������η���ҵΪ���ĵ�����ҵ����׳�����򾭼ýṹ�����������������Э����չ�Ĺ�������ݵ�����ƣ������㵽2018�꣬��ƶ��ҵ��Ŀ�����ܲ�ֵ 5.45��Ԫ��������11.5%������������ 2.03��Ԫ��ƶ���˿��˾����������� 2980Ԫ��

7.2��ƶЧ��  

  ��ƶ�����DZ��滮����Ҫ������Ŀ���Ǵ�170����ռȫ��ƶ����������100%����ƶ��ҵ����ƶ����2.2��6.78���ˣ�ռȫ��ƶ���˿ڵ�100%����2020���ۼ���ƶ6.1���ˣ�ƶ���˿��˾�����������2980Ԫ��ʵ�ִ���������ҵ����������������ƶ���˿����ʺ����ҷ�չ���������ߡ��γɽ�ȫ�IJ�ҵ��ƶ���ƣ�ʵ���ȶ���ƶ��

7.3�����

  ��ҵ��ƶּ�����ũ�巢չˮƽ������ũ�����룬��С���緢չ��࣬�ٽ�����г�ȶ���ͨ����Ŀʵʩ��һ�ǿ��Գ��׸ı�ũ�������ʩ������ũҵ������������״��ƶ������𲽸��ƣ�������ҽ�ơ���������ҵ���ȼõ���ᱣ����ϵ�����ơ�����ͨ����չʵ�ü�����ѵ����ҵ������ѵ�����ƶ���˿��ۺ����ʣ��������ҷ�չ��������“��Ѫ”ʽ��ƶΪ“��Ѫ”ʽ��ƶ�����Dz�ҵ����Ŀ�����˾�ҵ��ũ�帻���Ͷ���ת�ƣ��ٽ���ũ�����գ�������ά������г�ȶ������ǿ�ʵ����Դ�������ף��ӿ�ũҵ��̬���������Ի�����չ��Ϊʵ��ũҵ�ɳ�����չ�춨���û����� 

7.4��̬Ч��

  ��Ŀ��ʵʩ��ʹ��Ŀ����ѧ����������Ȼ��Դ�����ü�Լ������ģ������ѧ�����������������ٻ��ʡ�ũҩ��ʹ�úͷ�����IJ������ŷţ����ͻ�������ѹ�������������뱣���໥�ٽ�����ͳ�봴���໥�ںϡ�ͨ����Ŀ��ʵʩ��ʹ���ص����ø����ں�������ɽ���µõ���ѧ�������ã�ɭ�ָ����ʴﵽ76%���ϣ�ˮ����ʧ���٣����������ֺ�������ǿ����Ŀ���γ����Ե���̬ѭ��ϵͳ��

 

�ڰ��·��շ���

8.1�г����ռ������ 

  ��Ŀ��ʵʩ�����У����ܻ�����г��۸��µ��������ɱ����ǵ��г����գ�����Ŀ��˳��ʵʩ����Ŀ��ʵʩЧ������ĿͶ������ȵȷ����������Ӱ�졣�������Ŀ���ʱ����ֿ�������һ���أ���Ͷ�ʼƻ���Ԥ��10%���ʽ���Ϊ��������Ӧ���г�������ɵ��ʽ�ȱ�ڣ�ͬʱ������Ŀʵʩ������Ҫ�����г��������Ŀ�������ڣ��ʵ�������ĿͶ�ʶ�����ģ��Ŭ�����������ɱ�������Ͷ��Ч�����󻯣���ʹ��Ŀʵʩ��������ľ��ú����Ч�档

8.2�������ռ������

  ��Ŀʵʩ�����У���Ȼ�ֺ������溦������ķ��������Ŀ��ʵʩ����һ����Ӱ�졣��ˣ������ֺ�Ԥ�����ֺ�Ӧ��������Ϊ��Ҫ��һ���ƶ���ѧ���е��ֺ�Ԥ�������鷢��ʱ��ȷӦ�Դ�����Ŭ�����ֺ�������Ӱ�����ʧ������ͣ���������Ŀʵʩ�����У��ϸ񰴿͹�ʵ�ʺ���Ȼ���ɿ�ѧ�ؿ�չ��������������ٶ���Ȼ��������Ϊ�ƻ������ǼӴ�ˮ���Ȼ�����ʩͶ�룬ǿ����ҵ��չ����ʩ���ϣ�����ͨ����ѧ���ֶν��Ͳ�Ʒ��������Ȼ�����������̶ȣ���ߵ����ֺ������������ǹ���ũ���μ�ũҵ��ҵ���գ���ǿ��������������

8.3�ʽ����

  ���滮����Ҫ�ʽ���Դ�Dz�����ƶ�ʽ�����ʽ���ķ��պ�С������ʵʩ�����п�����Ҫ���Ŵ��ʽ�Ⱥ���Գ��Ͷ��Ͷ�͡�����ƶ�Լ����������������ʽ�ͨ���ʵ����ƹ�ģ���ɽ����ս���������Χ��

8.4Ч�浽������ķ��ռ����� 

  ����Ч�汣�ϻ��ƣ�ũ�����������ֲǰ����ҵǩ��“����”�չ���ͬ������ҵ�е���Ҫ���գ�ƶ��ũ���������ܹ��õ��������ϡ�

 

�ھ��� �滮ʵʩ

9.1�滮ʵʩ

9.1.1�������Ƽ�����֯�쵼

  ������ҵ��ƶ�������������ƣ��ء�����������������ͳ��滮�������������ල�������ṩ�����ְ�𣬳����ز�ҵ��ƶ��������С�飬ʵ����Ҫ�쵼�����ƣ�����һ��ץһ����һ����һ�����������塢��ƶ�����Ĺ����������ƣ��ѹ������ߺʹ�ʩ������ʵ�����򡢴��ƶ��������ʵ�����ƶ���������͸ɲ����飬�硢��Ҫ��ר�ŷ�ƶ������3-5���ɲ������ƶ������������ַ���ƶ���������㵳��֯��ս���������ã��ѷ�ƶ�����������֯�����л����������ѡ����ǿ�弶�쵼���ӣ���ʵ����һ��������ÿ����һ��רְ��ƶ�ɲ����㷺�����ɲ�Ⱥ�ڲ��룬��ǿ�帻��ΪĿ�꣬��ǿ���̱�Ϊ��֤������̽����չ׳���徭�á����Ӵ弶������۵���Ч;�����ؿ�Ⱥ�������¸���������������Э�����ƣ��ط�ƶ�����쵼С��ͳ��Э���滮ʵʩ�������漰������ص��ش����⣬�о�����滮ʵʩ�������漰������ص��ص㹤�����ص����񣬳�̨����֧�����ߡ�Э�������������ϵ��

9.1.2��ʵ����

  �ؼ��“����ͳ���Ŀ���ϣ��ʽ�������;���䣬���������������ƽ�”�ķ��룬��ƶ�����쵼С�����Ա��λҪ���Ӳ���ְ�����ã�ȷ����ҵ��ƶ����ȡ��ʵЧ���Թ滮��ȷ����Ŀ����������������������ȹ����ƻ����ƶ�ʵʩ��������֯��ʵ��ÿ����Ҫ�ص��ƽ����ش���Ŀ����ʵ��ǣͷ���ε�λ���쵼�ɲ���ͷ�����������Ա���ɲ��������룬����ʵʵ�ƽ���ȷ���滮Ŀ�������мƻ����в������ʵ������“������Ŀ���ʽ𡢼������˲�”����ʵ��

9.1.3���߱���

    �������ߡ������롢ʡ���������Ӳ���Ͷ�룬�����ƶ�Ŵ����ģ��ǰ���£��ء��������Ҫ�������������ӶԷ�ƶ������Ͷ�롣�������ѷ�ƶר���ʽ����뱾������Ԥ�㣬����������ƶ�ʽ��ȶ��������ơ���������������ƶר���ʽ�ÿ�갴�ղ����ڵط���������2%�ı������š�ͬʱ����ǿ�Բ����ʽ�Ĺ��������롢ʡ��������ƶ�ʽ���Ҫ����ʡ���ص�ƶ���壬���ڻ�����ʩ�Ͳ�ҵ�����Ƚ��裬�����ƶ�ʽ�Ҫ�ϸ��ʽ�Ͷ����;����Χ������������򣬼�����������ȷ���ķ�ƶ���������ص�����ص�塣������ƶ�ʽ�Ĺ���ʹ�ã�ʵ��ר��������ר�˺��㡢������У���һ�����ƹ��桢��ʾ�ͱ����ơ�

    �������ߡ���������С����˾��������˾��������淶��չ���������ַ�չũ���ʽ����硢�������е�����ũ����ڻ������������ؿ�ƶ��������չ��������ƽ̨����ʵũҵ���ձ��Ѳ������ߣ������ط���չ��ɫũҵ���ա����Ƹ���֧ũ��Ϣ�������ߣ��Ӵ��Ŵ���ƶ֧�����ȡ��Ŵ���ƶ�ʽ�Ҫ�ص�Ͷ��ƶ��������Ҫ����֧���ܴ���ƶ���˿��������������ҵ���Ͷ��ܼ�����ҵ��ũ��Ʒ�ӹ���ͷ��ҵ���г���ͨ��ҵ���Լ�������ʩ������Ŀ���������׵��ƹ��ƶ������С���Ŵ���֧��ƶ��ũ����չ��������Ŀ�����ص�Ͷ����ƶ���塢ƶ�����������������ص���Ŀ��ȷ��������Ŀ���ƶ�滮���ص㹤�����н�ϡ�

    ˰�����ߡ�������������������ƶ���ᣬ����ҵ���ڹ�����ҵ��ƶ�ľ���֧�������������12%���ڵIJ����ڼ�����˰���ö�ʱ���Կ۳������ص�ƶ�����˰���С��ҵ�ģ����ܹ��Ҵٽ���С��ҵ��չ˰�����ߡ�  

    Ͷ�����ߡ��Ӵ������ʩ���衢��̬�������������̵�Ͷ�����ȣ��Ӵ�弶��·���衢ũҵ�ۺϿ������������Ρ�С������ˮ����ʧ������ũ��ˮ�罨���֧�����ȡ�֧��ƶ��������Դ�����������ã������ڵ��ؼӹ�ת����     

   ��ҵ���ߡ�������ʵ���������󿪷������ҵ���ߡ������ú��û���ʡ��֧���漰�����йز�ҵ���˺͵��������ߣ��ƶ���̨֧���Ը��¼���Ϊ֧�ŵ��ִ���ҵ��ϵ��������ߴ�ʩ���ص��ڲ�ҵ׼�롢���ع�Ӧ���ʽ𹩸��ȷ��������ֺ��Żݣ��ƶ�ʵʩ�����ҵ��λ��չ�����ߴ�ʩ���ٽ��γ���ɫ ���������ܻ������˿��뻷������������Ӧ�IJ�ҵ���֣��ƶ��������в���ҵͶ�����Ʋ�ҵ�����ܻ�����Ŀ�����ߴ�ʩ��

    �������ߡ��о��ƶ��̻���������������������������ߴ�ʩ��Э�������衢��ҵ��չ���������ù�ϵ���о��ƶ���������ͳһ�����г������ϵ�����سа���ӪȨ��ת�г������ߴ�ʩ�����չ��Ҹ��ر�����ũ���������ù����й��ƶȹ涨�����������õ�ָ��Ҫ��������ƶ�������׵ط�ƶ��Ǩ�������󣬺�������С����Ͳ�ҵ�ۼ��������õء��Ӵ������������ȣ�����Ŀ�����ϣ������������ص�����б���ڱ�����̬������ǰ����֧��ƶ�������������򿪷����ÿ����Դ����������ƽ������ع�ģ��Ӫ���ϣ�ͨ���Ӵ�ũ���Ͷ�����ѵת�ơ������齨ũ�����רҵ������֯��Ϊ���ع�ģ��Ӫ����չ�ִ�ũҵ���ƽ���ƶ������ҵ����󾢣��ٽ�ƶ���徭�÷�չ��ƶ��Ⱥ�����ա�

    ��̬�������ߡ����б��طḻ����Դ���ƣ�����ץס������̬���������û�����Ŭ��̽�����Ϸ�չ����̬�������ƣ�������ȡ������̬�����ʽ𣬼ӿ�ƶ��������̬��Դ���һ�ת�����̡��ؿ���̬����Ͷ������������ʵ�Ӵ��˸����֡�ˮ�����֡���̬�ֱ�������������ϵ������ص���̬�޸����̵�ʵʩ���ȣ�����“˭����˭������˭����˭����”��ԭ�򣬻���̽�����ʽ𲹳������߲�����ʵ�ﲹ������Ŀ���������� ���������ȶ���ģʽ������ɭ�֡�ˮԴ�ء������Դ������������ȫ��̬�������ƣ��Ӵ����̬�������Ϳ����Դ��������̬�������ȡ�     

   ������ߡ�Ҫ��������������塢�����֯��������ҵͶ����ƶ������ҵ����Ա����������������ƶ�����γ�ȫ�����ġ�֧�ַ�ƶ���������ø�֡�Ҫ��һ����չ������ݣ��Ľ������ʽ����߰��Ч����������������ڸ�Ǯ�����ͬʱ�����ƶ�����ʵ�ʣ��������Ʒ�չ˼·���ƶ���չ�滮��������׼��ƶ�¸���·�ӡ��ؼ��������ء�����ҵ��λҪ������ϵ����ƶ���壬�ṩ�ʽ𡢼�������Ϣ���г�����Ҫ������ȫ��ҵ�����ƶ�����������ƣ�����“�������ٴ�”�İ��ģʽ����չ“���󹲽�”����ٽ�ƶ���徭�õĿ��ٷ�չ�������������������𣬰������֡��򲡡���ѧ�����ϡ��¹ѵ�ƶ�������������ƶ�����ļ������⡣

9.1.4�ල��飬��������

  �����漰����ҵ��ƶ����Ŀ������Ŀ�滮��ʵʩ�Լ����յ����������У��ط�ƶ���쵼С�����Ա��λ����Ҫ��һ���쵼��������ơ��ͼ졢��졢�����ȵ�λ������Ŀ��ʵʩ����ȫ�̼ල��������Ŀ���չ��̣�������ר�������Ŀ���ж���������Ȼ���������ۡ�

9.2���ƴ���

9.2.1��Ӫ����  

  ��ҵ��ƶ��Ŀ����Ӫ���������������ҵΪ����ũ����Ը��ԭ�򡣽�����ȫ���ڲ��롢ר����ѯ�������������Ϸ������ͼ������۾����ľ��߳��򡣽�����ѧ������������Ч�����ƶȡ��ڲ�ҵ��չ�������������������������ơ�ǿ���ʹ��¹������γɵ�ί�쵼�������������Эͬ�����ڲ������������֡��ӿ칹��Դͷ��������̬������Ӧ�����Z���ϵ����������ƣ���ũ����衢�����IJ�ҵ���ڹ滮����Ҫλ�Z����ֹ�ͼ�����Ŀʵʩ�����и������ⷢ����  

9.2.2˫70%����      

  ���ݹ���Ժ��ƶ�졶���ڼ�����Ƭ�������ѵ�����ҵ��ƶ��չ�滮���ƹ�����ָ��������ж��ʽ��ŵ�“����70%”��һ��70%�����ʽ������ڲ�ҵ��չ������ֱ������֧�����ѻ������ҵ��չ���ʽ𵽴�70%��  

9.2.3��ҵ�����ء�ƶ������ƶ���յ������������  

  ���������IJ�ҵ��չ����������ƣ���ͷ��ҵ��ƶ��ũ��ǩ��������ͬ���ƶ�ũ��Ʒ����չ������ۡ���׼����������ƶ�������Ʋ�ҵ������Ŀ�������ֻ��ơ�̽�����ྭ����֯����ƶ�����ĺ������ơ���������ת��Ҫ����ƶ��������Ը����֤ƶ�����Ļ���Ȩ�档��ҵ����Ҫ��֯������Եؼ�����ѵ������Ա����������ƶ����������ũ���μ�ũҵ���գ��������ձ��ϻ��ơ� 

9.2.4�ջ��������ػ��������ϻ���  

  ʵʩ“�ջ�+�ػ�”��ҵ��ƶ���浼����һ���̶��ϻ�����ƶ����ͥ�����ѡ��ڹ滮�׶��Թ�ע��ƶ��������ƶ����ͥΪ�ص㣬�����ջ�������Դ��ͨ��“�ջ�+�ػݣ��ػ�ů����”��Ŀ�Ŀ�չ������ҵ��ƶ��Ŀ����������ƶ��ϵ���Է�ƶ����ٽ�����չ������ũ����ƶ�¸���  

9.2.5��̬�������ƶ�������ϻ���     

  ���ա�����ʡũ���ƶ������Ҫ��2011-2020�꣩���͹���Ժ������ȫ����þ�׼��ƶ����ս�ľ�������ս�Բ������ƽ���ҵ��ƶ��ͬʱ��ͳ��ȫ�ؾ�����ᷢչ����̬�����������ƽ���̬�������裬������̬������������̬���ϣ�ȷ���������ɳ�����չ��

9.3��ǿ��Ŀ����

9.3.1�ϸ���Ŀ��������

   �ز�ҵ��ƶ�����쵼С�����Ŀʵʩ���̽���ȫ�̹����ͼල����Ŀ����ʵʩ���ء�����������������Ŀ��ʵʩ���ȡ��������ʽ�ʹ�ã����ʲɹ���Ͷ�������������ж��ڼ�⣻�ֽ׶�������Ŀʵʩ����Ŀ����ᷢչ���������ơ�������ߡ���ƶ�¸��ȷ�����������Ӱ�죬�����ύ��ⱨ��ͱ��������ص����򣬽���ͳһ����Ŀ������ϵͳ����֤��Ŀ���������С�  

9.3.1������Ͷ���ơ�������     

  ���漰��������Ŀ��ʵʩ�����У��ϸ��չ�����ط��ɷ������Ŀ���й�����͸������Ͷ�꣬�Բ�ҵ��ƶ��Ŀ�Ľ������ȫ�̼�������֤������ƶ�ʽ������������ƶЧ�档  

9.3.2��ǿ�ʽ����  

  ���ա���ʡũ���ƶ������������2016��1��1��ʵʩ����������ʡ����ר���ƶ�ʽ����ʵʩ�취����������ʡ��ƶ�ʽ����ʵʩϸ���йع涨����չ��Ŀ�������������������Ŀ�ʽ����ר������Ŀ�ʽ�ר��ר�á��ء�����Ŀ���Ҫ�䱸רְ������Ա��������Ŀ�Ļ�ƺ��㡢���ˡ��ʽ�ʹ������͵��䣬��Ʊ������ơ����ܵȹ�����������Ʋ��ŵļ��ͼල��ȷ�����滮����Чʵʩ��