关于印发《北溶乡“人情风”专项整治工作方案》的通知
北溶乡“人情风”专项整治工作方案
各村、乡直机关各单位：
为贯彻落实党的十九大精神，深入整治国家公职人员、村支“两委”班子成员、党员和城乡居民巧立名目滥办宴席、借机敛财歪风，引导群众自觉抵制婚丧喜庆大操大办、攀比浪费、“天价彩礼”等陈风陋习，推动移风易俗和社会风气持续好转，根据中共沅陵县委办公室、沅陵县人民政府办公室关于印发《沅陵县“人情风”专项整治工作方案》的通知，沅办发[ 2018]41号要求，经乡党委、政府同意，决定在全乡开展“人情风”专项整治工作，特制定本专项工作方案。
一、基本原则
(一)坚持党委领导、政府主导、纪委监督、部门协作、群众参与的原则；
(二)坚持谁主管、谁负责的原则
(三)坚持属地管理、分级负责的原则
(四)坚持教育劝导与惩处相结合的原则。
二、组织领导
成立北溶乡“人情风”专项整治工作领导小组，由乡党委书记李万喜任组长，乡党委副书记、乡长全定满任副组长，乡党政班子成员及乡直各单位负责人为成员。
领导小组办公室设乡纪委，乡纪委书记李菊任办公室主任，领导小组办公室负责对全乡操办宴席工作的指导、监督、检查和问责。
三、整治目标
按照县委、县政府的要求，“人情风”专项整治要实现“一年初见效，两年大变样，三年树新风”的总体目标。目标是：截至2018年底，要达到4个100%，即：《村规民约》制定率100%、机构成立率100%、群众知晓率100%、宴席劝导率达70%以上。
截止2019年底，全县“人情风”专项整治工作取得显著成效，婚丧喜庆陋习有根本好转，宴席劝导成功率达85%以上。
截止2020年底，相关制度得到完善，长效机制基本建立，宴席劝导成功率达95%以上。
四、整治对象及内容
(一)国家公职人员、村支“两委”班子成员和党员
1、全乡所有国家公职人员、村支两委班子成员、所有党员，除按规定操办结婚、丧事宴席外、其他宴席一律视为违规操办。
2、严禁国家公职人员、村支两委班子成员、所有党员参加违规宴席，包括赴宴、送礼、帮忙、收礼、接待客人等行为。
3、严禁分批次、多地点、化整为零和借他人名义操办结婚、丧事宴席。
(二)城乡居民
1、除结婚、丧事宴席外，不得操办其他宴席。
2倡导婚事新办，提倡简化仪式、注重节约、文明操办，严格控制婚宴规模，单方婚宴不得超过20桌(200人)，男女双方合办不得超过30桌(300人)；劝止大操大办、奢侈浪费、假借名目、收取“天价彩礼”等行为。一律不许沿街道、沿公路、沿河搭棚操办宴席，对影响交通或群众出行的一律拆除。
3、倡议劝导丧事简办，提倡后养薄葬、勤俭节约。严格执行《沅陵县殡仪管理实施办法》有关规定，做到不乱搭灵堂灵棚、不高音播放哀乐、不放或少放烟花炮竹，采取环保、简朴、文明方式祭尊逝者。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(2018年4月底)。各村和乡直各单位要组织专题学习，将本方案精神传达到每一位国家公职人员、村支“两委”班子成员、党员，宣传到村组。要结合实际自定具体实施方案，成立本级本部门领导机构，保障工作力量。要深入动员部署，采取多种形式加强舆论宣传，让广大干部群众知晓并支持、参与。营造良好的社会氛围。4月底前要将实施方案、动员部署情况报乡专项整治领导小组办公室(设乡纪委办公室)。
(二)组织实施阶段(2018年5月至12月)。各村和乡直各单位要根据本方案要求，督促指导各单位成立倡议劝导机构，制定完善《村规民约》《居民公约》，要通过倡议书、承诺书、短信、微信、宣传栏等形式大力宣传，让“婚事新办、丧事简办、其他禁办”的要求家喻户晓、人人皆知。各村要及时开展好倡议劝导工作，确保2018年第劝导成功率达70%以上。各村和乡直各单位要将工作开展情况、数据进行汇总分析，形成专题报告，于12月10日前报送至乡专项整治领导小组办公室。
(三)集中攻坚阶段(2019年1月至2020年9月)。各村和乡直各单位要进一步加大集中开展倡议劝导工作力度，确保劝导成功率逐步达到95%以上。乡专项整治领导小组办公室根据掌握的情况，分批交办、督办、提办、查办一批国家公职人员、村支两委班子成员和党员干部违规操办宴席重点问题线索。乡专项整治领导小组办公室对问题线索核查处理和专项整治开展情况实地抽查，对问题严重、工作不实、查处不力的单位进行严肃问责，典型案例要通报曝光。
(四)总结评估阶段(2020年10月至12月)。各村和乡直各单位要认真总结、评估专项整治工作效果，建立长效机制‘形成专题报告。
六、责任分工
乡纪委：牵头组织开展专项整治工作，对规范操办婚宴工作进行监督检查，负责对党员干部和国家公职人员违规操办宴席行为进行查处。
组织部门：把专项整治工作同党建工作相结合，纳入绩效考核内容：按干部管理权限，对违反相关规定的党员干部和国家公职人员进行组织处理。
宣传部门：把专项整治工作同文明创建相结合，形成常态：大力倡导文明、革陋习、树新风，通过喜闻乐见、多种多样的形式加强对规范操办宴席工作的宣传引导，对先进典型积极报道、对反面的典型公开曝光，切实营造良好的氛围。
司法所：及时对违规操办宴席中产生的矛盾纠纷进行调处，控制和处置突发事件。
派出所：加大巡查力度，严肃查处利用操办宴席之机聚众赌博或者扰乱扯社会秩序、危害公共安全侵害他人合法权益行为，依法惩处暴力抗拒或以暴力威胁执行公务人员的行为。
北溶、落坪九校：通过多种形式组织中小学师生进一步做好移风易俗进校园、进课堂工作；做好高考录取新生不办“升学宴”的劝导工作。
安检站：加强对操办宴席使用营运性客运车辆审核检查，负责婚丧用车、婚丧办理场所违反交通安全的行为。
七、工作要求
(一)压实责任。各村和乡直各单位要高度重视专项整治，成立相应领导机构，加强统筹协调，细化工作措施，明确责任分工，配强工作力量，健全制度机制，结合实际精心组织实施，切实解决“人情风”的盛行的问题。要落实乡党委统一领导，部门配合联动机制，把自查自纠与上级推动相结合。
(二)创新宣传方式。各村和乡直各单位要按照党的十九大报告部署的“开展移风易俗、弘扬时代新风运动”要求，把倡导“人情”消费文明新风作为精神文明建设的重要内容来抓。要运用电视、宣传车、网络、专栏、手机短信、微信等形式，大力宣传移风易俗新风尚。
(三)发挥表率作用。广大党员干部尤其是党员领导干部要率先垂范，以身作则，带头不大操大办。国家公职人员、村支两委的班子成员、党员要带头执行《湖南省关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，接受群众的监督。要发挥好典型引领作用，在群众中大力倡导科学、健康、文明的生活方式，带洞和影响身边的群众弘扬时代新风。
(四)严肃监督问责。乡纪委把“人情风”专项整治作为执纪监督和督查工作重要内容，加大监督问责力度。对发现的问题，实行限期督办、严肃问责。对履职不到位、工作走过场、群众反响强烈的，严肃追究相关人员的责任。
(五)强化考核评估。要把“人情风”专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设、党建考核,国家公职人员违规操办宴席，经乡纪委核查属实的，不仅追究当事人的责任，还将在绩效考核和党风廉政建设考核中扣除相应分值。
中共北溶乡委员会
北溶乡人民政府
2018年5月10日