湖南借母溪国家级自然保护区2018年森林防火工作方案
湖南借母溪国家级自然保护区2018年森林防火工作方案
森林防火是保护区首要任务，也是头等大事。为有效预防、扑救森林火灾，对2018年度森林防火工作特作如下安排：
一、指导思想
以推进生态文明建设，促进经济社会又好又快发展为目标，认真贯彻森林防火“预防为主，积极消灭”的方针，切实做好借母溪国家级自然保护区的森林防火工作。
二、工作目标
采取各种防火措施，力争实现保护区全年不发生森林火灾，确保实现保护区全年森林火灾受害率在0.5‰以内。
三、组织领导
成立湖南借母溪国家级自然保护区森林防火领导小组，统一领导借母溪国家级自然保护区森林防火工作。
领导小组人员及职责分工如下：
组 长：张兴祥 局长 负责保护区森林防火全面工作；
副组长：粟云君 局党委书记 协助局长监管森林防火工作；
李 义 副局长 负责保护区森林防火日常工作。负责责任片区森林防火工作，其责任片区所辖村：陈家溪村、袁耳坪村、乐怡溪村、张家山村、窝棚溪村、借母溪村、学冲溪村、洪水坪村、石牌村、管山村；
邓小鹏 副局长 协助局长监管森林防火工作。负责责任片区森林防火工作，其责任片区所辖村：刘家塔村、教家坪村、军大坪村、曹家村、筒车坪村、叶口村；
成 员：刘雷湘 旅游管理科科长 协助李义副局长监管所负责片区的森林防火工作，负责本科室防火值班调度；
侯松林 计划财务科科长 协助邓小鹏副局长监管所负责片区的森林防火工作，负责本科室防火值班调度；
石云栋 资源保护科科长 协助李义副局长抓好森林防火日常工作，协助派出所查处防火违法案件，负责本科室防火值班调度，；
钟玉胤 科研监测科科长 协助李义副局长监管所负责片区的森林防火工作，负责本科室防火值班调度；
符远达 局办公主任 协助邓小鹏副局长监管所负责片区的森林防火工作，负责局办公室防火值班调度；
陈智慧 保护区派出所所长 协助李义副局长抓好森林防火日常工作，负责查处防火违法案件，负责本所防火值班调度；
石云栋 军大坪管理所所长 负责军大坪管理所辖区内及周边公益林区森林防火工作，协助查处防火违法案件，负责本所森林防火值班调度；
张腊军 陈家溪管理所所长 负责陈家溪管理所辖区内及周边公益林区森林防火工作，协助查处防火违法案件，负责本所森林防火值班调度。
领导小组下设森林防火办公室(简称局森防办)，负责保护区森林防火日常工作。李义任局森防办主任，石云栋、陈智慧任局森防办副主任。
四、措施及要求
(一)层层落实森林防火责任
局森林防火领导小组负责统一领导保护区森林防火工作。局森防办负责保护区森林防火日常工作，拟定保护区森林防火安排部署并督促落实。
局班子成员负责责任片区森林防火工作，定期督促、检查、指导片区内的森林防火工作。责任片区内万一发生森林火灾，担任扑火前线总指挥，负责组织火灾扑救工作。机关各科室协助局班子成员做好森林防火工作。
军大坪管理所负责保护区借母溪片森林防火工作(包括外围生态公益林区)，落实好各项防火安排部署，督促、检查、指导辖区内各护林点和哨卡加强防火宣传和防火巡查，协助查处辖区内防火违法案件。万一发生火情，马上报告局森防办和负责片区的局班子成员，并第一时间赶到火灾现场，组织前期扑救工作。
陈家溪管理所负责保护区明溪口片的森林防火工作(包括外围生态公益林区)，落实好各项防火安排部署，督促、检查、指导各护林点和哨卡加强防火宣传和防火巡查，协助查处辖区内防火违法案件。万一发生火情，马上报告局森防办和联村班子成员，并第一时间赶到起火现场，组织前期扑救工作。
各巡护员和护林员负责责任区的森林防火工作，按照上级的规定做好森林防火宣传和防火巡查。万一发生火情，马上报告管理所和村支两委，在确保安全的情况下，立即组织群众扑救。
各村监督员应督促本村巡护员和护林员加强防火工作，在村里各种会议上加大森林防火宣传力度。万一发生火情，在确保安全的情况下，立即组织群众扑救。
保护区派出所协同资源保护科负责辖区内违法用火及火灾案件的查处工作。
(二)进一步提高保护区森林火灾的监测和扑救能力。进一步完善森林防火监测系统建设，加强林火监测。购置较为完备的扑火器材和设备，提升扑火效果，保证扑火人员人身安全。加强扑火队伍建设。2017年成立了保护区借母溪片森林防火应急队伍和保护区明溪口片森林防火应急队,今年要在去年的基础上，根据实际情况对扑火队伍进行调整提高。
(三)加强学习《森林防火条例》。局机关、管理所、护林点及哨卡工作人员要进一步认真学习领会防火条例的有关规定和要求，切实贯彻落实。
(四)定期召开森林防火工作会议。各管理所要在9-10月森林高火险期临近前，组织辖区内监督员、巡护员和护林员召开一次防火工作会议，传达上级防火精神，精心布置辖区森林防火工作。
(五)加强森林防火宣传。局森防办、各管理所、各护林点、各哨卡要切实加强森林防火宣传工作。在春耕期间、清明期间和秋冬季高温干旱期间充分利用防火宣传车、横幅、标语、传单、鸣锣等形式，加强防火宣传，做到家喻户晓，切实提高群众的防火意识。
(六)加强高火险时段高火险地段防火巡查。在春耕期间、清明节期间、秋冬季干燥季节等高火险期，各管理所、各护林点要投入主要精力，深入实地进行防火巡查，禁止违规野外用火。各哨卡要加强对外来人员的防火宣传和防火检查，杜绝火种进山。各管理所要加大对各护林点、各哨卡防火工作督查力度。局森防办、局联片班子成员要加大对各管理所、各护林点、各哨卡防火工作督查力度。
(七)加强流动人员的管理。各管理所和哨卡工作人员要加强对进入保护区内流动人员的管理，对流动人员加强防火宣传，送达严禁用火告知书，禁止带火种进山，禁止在保护区内野外生火、野炊、吸烟。重点项目建设施工单位要增强防火意识，施工单位的监管人员负责做好施工区域内的防火工作。
(八)加强痴、呆、哑等智障人员的监管。各管理所、各护林点要联系痴、呆、哑等弱智人员的监护人，要求监护人管好智障人员不玩火，预防因智障人员玩火引发火灾。
(九)定期进行森林防火工作检查。局森防办、局联片班子成员要定期对各管理所、各护林点、各哨卡进行防火工作检查，检查各种防火措施是否落实到位，是否有违规野外用火、野炊、在林区吸烟等现象，哨卡火种管控措施是否到位等。检查中发现问题要通知相关责任人及时处理，限期整改。
(十)开展森林防火培训及应急演练。2018年继续做好监督员、巡护员、护林员及扑火队伍的防火培训，提高防火能力。
五、责任追究
对不履行或不正确履行森林防火职责的单位和个人，将按县政府出台的森林防火行政责任追究办法追究相关人员责任。
湖南借母溪国家级自然保护区管理局
二0一八年三月四日
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