麻溪铺镇关于县委巡察组反馈问题整改情况
2017年10月20日至11月27日，县委第六巡察组对麻溪铺镇进行了巡察， 2018年1月23日巡察组向麻溪铺镇反馈了巡察中发现的相关问题，共反馈问题24项，镇党委对巡察组的反馈意见高度重视，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚决落实县委巡察工作要求，把接受巡视、抓好巡视整改作为重大政治任务，切实担负起巡察整改的主体责任。成立了以党委书记为组长的巡察整改落实工作领导小组做到条条要整改、件件有着落，确保巡察整改工作取得实效。
(一)关于民主集中制执行不力，党委掌控全局的能力有待加强
整改情况：镇党委重新讨论并修订完善了《“三重一大”事项集体讨论制度》、《主要领导末位表态制度》，主要领导带头并坚持执行，加强了与班子成员及干部职工的交心交流沟通。完善了《党委中心组学习制度》，通过集中学习和个人自学不断提升班子成员的理论水平和履职能力。
(二)党员发展不规范，村级三会一课制度及民主评议流于形式
整改情况：镇党委认真落实党委管党治党主体责任，建立健全了“一把手负总责，分管领导具体负责，党委委员一岗双责，党支部各司其责”的责任体系。按照“谁分管、谁负责”的原则，镇党政领导班子成员要负责抓好所联系村(居)和分管部门范围内的党建工作，严格党员发展程序，发现问题及时研究解决。已取消违反发展程序发展的李家村党员刘某的党员资格，同时，镇党建工作站按照“月检查、季通报”的方式加强对各支部的业务指导和督促检查，确保三会一课制度落到实处。
(三)干部职工工作作风有待进一步改进
整改情况：镇党委进一步修改完善了《干部考核管理制度》，从制度上规范干部作风。同时明确了镇党政领导班子成员要加强对分管部门干部作风的教育管理，切实履行“一岗双责”。对干部职工的考勤实行了指纹签到，由镇纪委每周进行一次统计，并对考勤结果进行通报。
(四)个别村组织软弱涣散，履职能力欠缺
整改情况：镇党委制定了切实可行的整顿方案，加大了后进支部和软弱涣散党支部整顿力度。结合村支两委换届，对李家村和文家坪的班子作出了较大调整，对违纪的原村支部书记、主任进行了立案查处，并选派熟悉党建工作和农村工作的镇政府干部到李家村担任支部书记，目前文家坪村主任的人选正在考察当中，将尽快配备到位。
(五)党委主体责任缺失，“一岗双责”履职不到位
整改情况：镇党委明确每季度至少组织召开1次党风廉政建设专题会议，听取领导班子成员分析研究所分管部门以及所联系村(居)的党风廉政建设状况的汇报，明确了班子成员“一岗双责”，着力解决党风廉政建设中存在的重大问题。制定了《麻溪铺镇廉政谈话制度》，大力开展警示教育，通过典型案例通报、观看警示教育片等手段提高全镇干部职工的廉洁从政意识。制定了《民政临时救济款使用管理制度》，进一步规范民政救助资金的发放。
(六)纪委履行监督责任不力，村务监督员形同虚设
整改情况：镇纪委按照纪检队伍“忠诚、干净、担当”的总要求，选优配齐了麻溪铺镇纪委班子，进一步优化队伍年龄结构、岗位配置，落实3人专职专岗要求，确保了工作力量，并通过到上级纪委跟班锻炼，参加上级纪委组织的交叉办案以及各类培训班，拓宽视野，提升业务能力。同时制定了《村级纪检员工作办法》，进一步明确了村级纪检员的职责。镇纪委将加大重点案件查办力度，重点查处发生扶贫领域“雁过拔毛”式腐败和群众反映强烈的问题，加大执纪力度，以达到对办村两级干部正风肃纪、倒逼问责，动真碰硬的刚性约束力。涉及到的三名利用职务之便领取各类临时救济款人员的问题线索县委巡察组已将问题线索移交给县纪委。
(七)扶贫项目资金使用过程中截留挪用，改变部分扶贫专项资金用途
整改情况：镇党委政府积极作出整改，一是进一步完善项目的招投标，合理规范项目实施，进一步督查项目资料的完善性，对项目实施的事前、事中和事后都要加强监管；二是规范专项资金使用，科学编制支出项目，严格执行预算，强化预算监督管理，确保专项资金专款专用；三是规范政府采购行为，严格执行国家有关招投标法规和采购管理办法，工程项目按规定实行集中采购管；四是加强工程合同管理，认真落实合同审核制度，确保合同的完整、严谨、有效。关于将扶贫资金挪作他用的问题线索县委巡察组已移交给县纪委。
(八)贫困人口精准识别不准，“四类对象”进入贫困户序列
整改情况：已将龙岩头社区文某、肖某、石某作为“四类对象”删除出贫困户序列，并由镇扶贫工作站牵头，加大宣传力度和业务指导，并结合“互联网+监督”平台比对结果，对疑似“四类对象”的贫困户及时上报到镇扶贫工作站进行清理，对涉嫌违纪的问题线索移交镇纪委依纪依规处理。
(九)村级扶贫资料弄虚作假，有“跳跃式”会议记录
整改情况：已由分管扶贫的镇党委专职副书对相关村主要负责人进行了提醒谈话，并要求各村(居)严格落实扶贫月例会工作制度，增强责任心，完善好基础台帐资料。
(十)县直联村后盾单位没按要求进驻，工作开展不力
整改情况：已经以镇政府名义向县直联村后盾单位发函，要求其工作人员在今后的工作中提高责任意识，对其他结对帮扶人按照管理权限，严格督促落实到位。
(十一)利用五保户名义，套取危房改造资金
整改情况：该问题线索县委巡察办已交县纪委。我镇将全面开展危房改造资金使用情况的自查，进一步规范资金的使用。
(十二)低保、五保供养对象审核把关不严，有不符合条件人员进入五保户和低保救助序列：
整改情况：文家坪村刘某、龙岩头社区陈某、仰溪铺村李某等国家公职人员亲属违规享受农村低保和龙岩头社区蔡某、张某等国家公职直系亲属违规享受城市低保的问题已由镇民政所牵头核查并已按照规定取消了他们的低保资格。镇民政所将加大宣传力度和业务指导，并结合“互联网+监督”平台比对结果，对不符合条件的及时上报到镇民政所进行清理。对涉嫌违纪的问题线索移交镇纪委依纪依规处理。同时在今后对五保户和低保户的进入进行严格把关。
(十三)民政所在各类临时救济款分配使用中管理不力
整改情况：龙岩头的梁某和庄田的李某多次领取各类临时救济款的问题线索县委巡察组已交县纪委。为进一步规范民政资金的使用，我镇已制定出台了《民政临时救济款使用管理制度》。
(十四)改变民政资金用途，将民政救灾资金用于其他开支
整改情况：关于改变民政资金用途，将民政救灾资金用于其他开支的问题县委巡察组已将线索移交给县纪委。我镇将严格按照上级有关要求，进一步规范民政资金的使用。
(十五)死亡人口未及时进行清理，冒领农村养老金
整改情况：镇民政所、社保站已牵头全面核查2014年以来临时救济款发放和农村养老金发放情况，并对死亡人员进行了清理，在今后将及时清理死亡人员，杜绝类似情况的发生。
(十六)政府财务处理不规范
整改情况：镇党委进一步修订完善《财务报账制度》，严格按照相关制度规定对凭证整理归档。并由镇财政所牵头，对检查中发现的大额发票无明细，发票收款人与实际资金拨入的账户不符的现象，及时清理核对，进行补全，并对所有原始凭证进行检查，及时纠正错误。在今后的工作中严格按照财务报账制度履行报账手续，报账人员必须提供合法、完整、手续齐全的原始凭证，经镇财政所会计人员审核后予以办理。进一步加强财务人员素质、能力培训，严防在工作中出现纰漏。
(十七)干部职工长期挂账、拖欠政府公款
整改情况：目前，镇政府干部职工已全部结清或履行完善财务手续，另外涉及到的部分外单位人员长期挂账、拖欠政府公款的问题线索已由县委巡察组移交给县纪委。下一步我镇将严格执行财经纪律制度，杜绝干部职工长期挂账、拖欠政府公款的行为。
(十八)村级财务没有全面实行公开
整改情况：目前，各村(居)已结合上级组织部门开展的“村务、党务、政务”工作按照上级要求进行了财务公开。并由镇财政所、镇党建工作站牵头，指导各村(居)做好村级财务公开工作，加强监督检查，督促各村(居)落实到位。
(十九)政府添置固定资产未做固定资产入账
整改情况：已由镇财政所牵头，对政府所添置的大宗办公用品未做固定资产入账的按照财务制度相关要求进行了入账，并在以后严格按照财务管理制度处理类似问题。
(二十)计生资金下落不明，计生利益导向资金使用不规范
整改情况：因涉及事件较多，且年代久远，核实难度较大，相关问题还在核实整改中。
(二十一)村干部直接插手工程
整改情况：镇党委已制定《项目申报、招投标等管理制度和办法》，进一步规范项目申报程序，严格按照相关制度进行操作。
(二十二)工程项目实施申报不规范
整改情况：镇党委已制定《项目实施申报、报账等管理制度和办法》，并严格执行，从制度上杜绝应招标未招标、肢解工程等行为。强化程序监督，完善工作网络，对工程项目采购、招投标和验收、审计等环节进行严格把关，确保在程序上不出问题，同时形成严密的监督网络，保证工程项目建设健康发展。
(二十三)违规开支三公经费
整改情况：镇党委已制定完善《公务接待管理规定》，完善相关管理办法。并由镇纪委负责监督检查，加大改进作风、厉行节约反对浪费的监督检查和责任追究。现阶段的公务接待严格按照公务接待管理制定进行。
(二十四)违规发放津补贴
整改情况：现在镇政府工作的干部职工都已退回了2015年度发放的人平1000元的住房公积金，调离麻溪铺还未上交的人员正在积极催缴中；2016年财政所人平500元加班补助都已经上缴到位。
(二十五)信访件办理情况
整改情况：共收到巡察组交办信访件8件，其中纪委监察类4件，其他类4件，已办结7件，还有1件正在抓紧办理中。
中共麻溪铺镇委员会
2018年3月