肖家桥乡2017年度工作计划
2017年，是我乡脱贫攻坚冲刺一年，是全面建成小康决胜的一年，也是乡域经济转型升级关键的一年。我乡发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持“一带三园五区五县”建设，以全面建成小康社会为总揽，按照“生态立乡、产业强乡、旅游活乡、和谐稳乡”总体工作思路，以脱贫攻坚统领全乡工作，以生态文化旅游统领乡域经济发展，坚决实现脱贫攻坚和全面建成小康社会奋斗目标。2017年经济发展主要目标是：GDP增长9%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%，农村居民人均可支配收入增长12%。
为实现上述目标，今年要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）打好扶贫攻坚战，补齐小康社会建设短板。中央作出了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出到2020年现有标准贫困人口全部脱贫。我乡作为贫穷落后的库区乡镇，脱贫攻坚是“十三五”时期最大的政治任务、最大的民生工程，我们一定要带着责任、带着感情，以更大的决心、更强的举措，扎实抓好扶贫工作，切实把“六个精准”、“七个一批”、“十项到村到户行动”等各项举措落细落小、落到实处。对过来好的做法，要及时总结，及时推广；对其中难点问题，要深入探索，先行先试，争当全县脱贫攻坚先行乡镇，确保按时间节点如期实现1803人贫困人口全部脱贫、3个贫困村全部摘帽。
（二）夯实基础设施建设，全面完善农村设施建设。全乡干部群众要积极投身到乡村提质扩容这个战场上来，进一步加强基础设施建设，增强经济发展后劲，抢抓国家宏观政策调整机遇，重点在交通、环卫、农田水利水电、城建等方面实施一批项目，加快推进新农村建设进程。一是交通路网建设要有新格局。当前，基础设施薄弱仍然是制约肖家桥发展最大的“瓶颈”。“十三五”时期，我们必须始终坚持基础先行的理念，抢抓机遇，加强基础设施建设。坚持交通先行理念，做好断头路、码头和部分村组通达、通畅公路建设，抓好乡村公路养护、安保工程和管理工作，确保交通安全。二是城乡环境卫生整治要有新成效。大力开展好“美丽乡村•幸福家园”活动，实施改厨、改水、改厕、改圈、改房、改陋习和净化、亮化、绿化、美化、淳化、产业化“六改六化”工程，彻底治理农村脏、乱、差现象。按照“户集、村收、乡运、统一集中处理”和“村规民约管理”的模式，健全环卫设施，完善垃圾清运和处理机制，突出集镇、院落、村边、路边、水边治理，切实加大乡村环境整治考核力度，实行奖优罚劣，切实改变乡村环境脏乱差的现状，强化集镇市容市貌整治和管理，推进美丽村庄建设。同时，要加大责任追究制度，对市、县明查暗访发现问题的，将严肃追究责任。三是农田水利设施建设要有新提升。争取上级政策支持，完成相关农田水利基础设施建设，如宋家坪村赵里溪水库立项新建工程。积极继续开展好冬修水利工作，抓人畜饮水工程，彻底解决全乡人畜饮水问题。四是集镇建设要有新变化。进一步做好肖家桥乡村镇总体规划和建设性详规，规范建房、集中建房，不断扩大容量、提升品质，集聚更多的农村人口到小城镇。加大招商引资力度，在集镇周边开发土地发展房产、旅游，提升集镇整体功能。
（三）加快特色产业发展，提升产业结构层次。坚持“产业强乡”思路不动摇，围绕“五个一”，即“一鱼、一茶、一果、一牧、一游”重点特色产业，加快推进农业产业化进程。目前，我乡产业正处于“大而杂”转向“特和新”的重要阶段，我们将紧紧围绕“生态水产养殖示范乡”、“有机茶开发重点乡”、“休闲垂钓旅游重点乡”等目标，解决好群众致富难题，为全面建成小康社会打下坚实基础。一是突出支柱产业，打造生态水产养殖示范乡。按照县委、县政府把肖家桥乡定位为水产、水电发展板块，立足本乡优势，始终坚持“生态化、特色化、规模化、集约化、标准化”的发展方向，切实加快生态水产养殖步伐，积极搞好水面、水库流转工作，加快水产养殖资源的优化重组。对已成立的2家生态养殖专业合作社和1家生态渔业公司进一步完善规范，不断扩大影响，发挥作用。加快对休闲垂钓和渔业加工等招商引资项目的包装，努力为乡域经济发展寻找外力支持。二是做强优势产业，打造有机茶开发重点乡。利用乡内便利的交通和良好的生态优势，认真谋划全乡生态产业发展。重点巩固和促进已经获得欧盟“IMO”质量认证的青山茶场发展。同时，以青山茶场等农业龙头企业为依托，通过“公司＋农户”等模式，大力发展订单农业，有效促进农业发展、农民增收，逐步形成“一村一品”的特色农业格局。三是做好生态产业，打造“休闲垂钓旅游重点乡”。大力发展生态游、农家游、茶文化游、休闲垂钓游，进一步完善和提升休闲设施档次，出台“渔家乐”平台建设统一标准，加大休闲渔业旅游服务人员培训，提高服务质量，加大宣传广告投放力度和广度，做大做强做特“肖家桥渔家乐”品牌，吸引更多的游客。发展观光农业和相关服务业，促进我乡旅游业上水平、上台阶，推动经济转型发展。同时，继续借助甘溪土鸡养殖专业合作社平台大力发展土鸡养殖，畅通销售渠道；稳步推进小水果发展，继续扩大种植面积，力争品改面积1000亩以上，提升水果品质，把肖家桥打造形成“水上垂钓园”、“山上茶文化园”、“路边小水果园” “岸边家禽养殖园”和谐共存的生态格局。
（四）筑牢安全底线，切实维护社会稳定。一是强化维稳责任。要认真落实县委常委会明确的信访维稳工作十条意见，切实增强责任意识、风险意识、危机意识，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要层层签订责任状，层层分解任务，切实健全横向到边、纵向到底的责任体系。二是强化维稳机制。要认真落实工作例会制、领导包案制、信访接待制、重大决策社会稳定风险评估制，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，做到早识别、准预判、早处置。三是强化依法处理。要敢于担当，利用法制手段，对带头闹事、闹访、缠访、强买强卖、堵工阻工等行为，该出手时就出手，坚决打击，决不手软，引导相关人员维权不能违法，切实扭转“信访不信法”的不良社会风气。四是全力保平安。要继续保持综治民调工作好成绩。全乡上下要继续按照“围绕平安创建抓好民调、围绕改善民生服务提升形象”的思路，深入开展“平安肖家桥”创建活动，突出加强派出所建设、完善乡村矛盾纠纷调处机制，进一步强化基础。突出加大聚众赌博、地下六合彩等打击力度，进一步形成高压态势，着力强化治安整治。强化信访维稳和社会矛盾化解的责任落实。坚持严查严督，从严处理违纪违规行为，进一步转变干部作风。坚决落实安全生产“守土有责”、“一岗双责”、“党政同责”，以成功创建的“市级安全生产示范乡镇”为契机，继续做好创建“省级安全生产示范乡镇”前期工作，进一步强化组织领导，加强宣传教育，制定制度措施和落实整治整改，确保不发生安全生产重大事故，保障人民群众生命财产安全。
（五）着力推进民生改善，共享幸福肖家桥成果。集中力量办好省、市、县确定的重点民生实事，努力让人民群众有更多的获得感。努力强保障。围绕就学、就医、社保等民生问题，坚持底线思维，优化财政支出结构，确保民生投入有新提高。全面完成省、市、县下达的为民办实事任务，优化提升便民服务中心和代办点建设，转变政府职能，提高办事效率。加强师德师风建设和教师培训，提高师资水平，提升教学质量，努力办人民满意的教育。重点抓好卫生院新办公楼和3-5个村级卫生室等项目建设，切实解决群众看病难问题，逐步实现村村建卫生室，做到小病不出村，一般病不出乡。重点抓好社保、医保、低保工作，抓好保障性安居工程建设，进一步筑牢民生保障线。重点抓好“六小一中心”建设，特别是完成好乡公租房扫尾工程建设。加大计生优质服务力度，稳定人口低生育水平。提高就业服务水平。着力提高就业服务水平是一项长期需要搞好的工作，对外要突出抓好外出就业创业人员服务工作，目前我乡有4000余人外出务工人员，这是一支庞大的就业创业大军，也是脱贫大军。要成立机构，安排专人，建立专门平台，设立专门台帐，健全组织网络，全力搞好就业信息、就业培训、劳务输出组织、劳务维权、典型宣传、亲情帮扶、返乡创业等服务，促进贫困人口劳动力转移就业、增收脱贫，探索劳务扶贫有效模式。对内要抓好创业就业服务工作，激发全民创业、万众创新。
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