沅陵县住房与城乡建设局2017年度工作计划
一、总体思路
2017年,住建局工作基本思路是:按照市委“实干创新业,实现新发展”要求,推进实施“一园三区”战略,突出生态主题,突出建设生态宜居城市,突出打造知名旅游品牌,突出改革创新,以扩容提质为重点,以项目建设为抓手,加快基础设施建设,积极推动城乡融合发展,确保如期全面建成小康社会。
二、目标任务
全市城镇化率达到45%,县城城市建成区面积达到15平方公里,人均公共绿地面积达到13平方米。全县城镇发展质量明显提升,综合实力显著增强,城镇功能日益完善,城乡人居环境良好,城乡体制障碍逐步消除。
三、重点任务
(一)完善城乡规划体系,加快推进城乡规划一体化
一是落实《沅陵县城市总体规划(1998—2020)》(2016修改)成果,扎实推进新版总规实施,深化细化各层次规划,逐步开展城市控制规划的全覆盖。依据总规重点完成沅陵县城市城南新区控制性详细规划的编制,继续抓好城市建设修建性详规的编制和审批,保证城市建设修建性详细规划覆盖率100%。二是开展县域集镇布局规划、镇(乡)域村镇布局规划、建制镇控制性详细规划等。三是继续抓好城市主干道重点地段、工业园区、重要节点和旅游开发区专项规划的编制和审批工作。四是抓好城市专业规划编制和审批,完成城市公共服务设施、海绵城市、地下综合管廊等专项规划,提高城市综合承载能力和城镇化发展质量。五是着力推进村镇建设管理,统筹城乡协调发展。积极稳妥推进农村建房审批管理工作。加大乡镇规划建设许可证发证力度,提升村容镇貌。
(二)加强建设工程质量安全监管,促进建筑业健康发展
1、全面落实五方责任主体质量安全终身责任制。层层签订安全生产目标责任状,落实领导带队检查制度,实行月检查季考核半年督查机制。深入推进工程质量治理两年行动、“打非治违”、“打击违法分包行为”等专项行动。加大保障性安居工程排查频次,重点对施工图文件审查备案,现场贯彻执行强制性条文,脚手架、支模架、起重机械设备、施工临时用电等进行监督检查。继续推进施工现场“三化”管理,严格落实责任主体单位及相关责任人到岗履职制度,全面提升施工现场安全质量管理水平。扎实开展文明施工、扬尘治理等专项整治,有效控制工地扬尘、不围挡作业和现场不文明施工等行为,实现安全事故零目标。狠抓建筑施工安全生产重大危险源和工程薄弱环节监管,加强工程质量安全标准化建设,积极创建一批优质工程和安全文明标化工地。
2、加强建筑行业监管,推动我市建筑业健康发展。①全面推进建筑企业信用等级评价。严格按照文件规定,对在洪建筑企业进行信用评价,完善在洪建筑施工企业信用档案,强化建筑施工企业准入和退出管理。②完善监督工作规范化。一是推广运用“随机、公开”的监督执法检查方式;二是强化监督工作规范化考核,督促监管机构健全管理体系,完善一线监督人员的考核办法和奖惩措施;三是进一步完善监督工作规范化制度体系。③不断壮大我市建筑企业,规范引导勘察设计、监理、招标代理等行业发展,积极扶持企业资质升级和增项,引导企业调整经营结构,开展总承包模式计量,提升我市建筑产业的持续发展能力、市场竞争能力、科技创新能力与外向拓展能力,不断推动我市建筑企业发展壮大。
3、推进建筑节能和装配式建筑发展。一是把建筑节能审查作为项目规划审批前置条件,形成从规划到房产销售公示的闭合的管理系统;二是督促企业健全装配式建筑的质量安全管控体系,创新施工组织方式,配合加强岗位技能培训,促进建筑农民工向装配式建筑产业技术工人转型,实现装配式建筑企业的质量安全、组织管理、技能队伍的“三提升”;三是推进建筑铝模板等绿色模板施工技术运用。
(三)深化行政审批制度改革,提高行政执法水平,推进重大项目开工建设。牢固树立全市“一盘棋”思想,着力提升管理、服务和协调工作水平,采取提前介入的办法,集中进行建设审批手续办理方面的法律法规和业务培训。严格实行限时审批,加快构建住建信息系统电子报批审批流程,用电子化手段提速增效,确保重点工程和重点项目顺利推进。认真落实国有土地房屋产权管理办法,严格依法依规开展征收工作。主动履职加强招标投标监管和初步设计审批,创新招标投标监管方式,做好清单式项目备案工作,成立初审专家委员会。继续抓好审批流程规范化工作和批前现场勘察制度化工作。
(四)抓好农村危房改造,优化乡村人居环境
我市2017年度须完成省人民政府下达的农村危房改造任务,为进一步加大农村危房改造的技术指导和督查力度,重点要督查好建档立卡贫困危房户的危改工作力度,确保9月底以前建档立卡贫困危房户危房改造任务全面完成。同时跟进举办一期建筑工匠培训班,为农村危房改造提供更为完善的质量安全技术保障。在实现“保透明公正、保工程质量、保任务完成、保群体满意”的基础上,着实让更多的困难群众“住有所居”。城乡生活垃圾治理,重点配合做好城乡生活垃圾综合治理城乡一体化启动及实施工作,全面净化、美化、绿化农村人居环境,推进“美丽乡村”建设。
(五)推进两供两治建设,提高城市综合承载能力
一是供水项目。今年在全面提升水质的基础上,进一步加强水源地保护与检测能力建设,加紧筹集资金安装供水水质在线监测系统和设备,力争今年底建成。二是供气工程。启动气化站建设和加气座的建设,提高供气保障能力。三是污水处理项目。抓好黔城城区污水处理厂运营监管,确保排放达标。完成城南污水处理厂及主支管网建成使用。四是开展黑臭水体治理工作。年内必须完成黑臭水体的检测工作,启动相思湖的黑臭水体治理项目的前期准备工作。
(六)夯实党建工作,凝心聚力,优化组织结构。抓好党委及支部的学习贯彻,把学习贯彻十九大精神和习总书记主要讲话作为学习的首要任务,严格落实,认真贯彻,并积极开展对各支部的学习督促。抓好党委及各支部的意识形态工作的责任制,规范落实责任制的细化分解,严格问责、追责,推动各支部及每个党员履行责任。严格党组织和党员管理,坚持公开承诺工作,抓好基层党组织分类定级和晋位升级工作,适应政府机构改革和企业改制需要,做好基层党组织设置和调整工作,突出重点,明确责任。切实加强党支部规范化建设,认真落实,坚持统一标准,统一管理,力争各支部硬件上台阶、软件上水平。抓好机关党支部按期换届工作,严格落实三会一课制度,坚持领导班子成员参加双重组织生活,党员固定活动日、民主评议党员、党性定期分析等制度。严格落实党建工作责任制,大力推广机关支部的制度建设,深入开展“在职党员进社区、服务群众做贡献”的活动。深入开展社会主义核心价值观的宣传教育活动,积极开展好爱岗敬业以及民风、家风教育活动。
(七)加强勤政廉政建设,打造廉洁高效的服务型机关。全面坚持从严治党要求,深入推进“两个责任”和“一岗双责”责任制落实,强化监督执纪问责,持之以恒纠正“四风”,严厉查处各类腐败问题,整体推进党风廉政建设向纵深开展。加强机关作风建设,认真抓好干部职工的思想、法制教育和业务培训,推进依法行政,主动适应反腐倡廉工作常态,全面推进行政事业单位内部控制建设,开展内部控制自我评价报告编制工作,落实内审机构人员,建立内审制度,启动内审工作。深化工程建设领域突出问题的专项治理,强化对党员干部的监督,严格落实中央“八项规定”,纠正作风方面存在的“突出”问题,促进党员干部廉洁高效从政。
(八)推进精准扶贫脱贫工作。制定实施合并后的脱贫计划,协助扶贫村做好村支两委班子换届选举工作,协助扶贫村做大做强中药材产业,帮助扶贫村多渠道筹资改善水电路基础设施条件,建好全县美丽乡村“百村”示范点。积极组织开展“一进二访”活动,认真落实干部职工结对帮扶责任,给贫困户排忧解难,给特困户爱心救助,力争今年贫困户脱贫扶贫村摘帽。
(九)认真抓好社会治安、信访维稳和计生综治工作。按照“管队伍、树形象、保稳定”的工作思路,进一步强化社会治安,信访维稳基础性工作,做好日常接待信访和重大节日、“两会”等特别防护期工作。加强单位内部工作,继续加大计生综治工作力度,对局系统、建筑企业和施工现场流动人口实行动态监管,积极开展扶贫村计生困难户帮扶工作,落实农村危房改造计划生育优惠政策。积极开展民调工作。开通短信平台,召开单位干部职工和机关家属座谈会,让干部职工牢固树立主人翁意识,积极参与和实事求是地面对省、市、县的民意调查,确保民调结果理想。
(十)市政设施方面和绿化亮化等维护及管理。一是市政设施方面,在去年管线普查成果的基础上,持续收录地下管线的更新信息,建立完整的地下管线信息系统,以便更好地为城市建设服务。二是结合县城公园建设工作,加强城区主干道公共绿化的养护管理,完成城区主干道补植补种,确保绿化带整洁美观。
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