沅陵县教育局2016年教育工作计划
2016年教育工作计划
沅陵县教育局
一、总体要求
2016年是十三·五的开局之年，也是承前启后的关键之年。教育工作的重点一是要将十二·五尚未完成的工作落实扫尾，二是要在巩固十二·五取得成果的基础上为十三·五开好局、起好步。全县教育工作总的指导思想是：以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，在县委、县政府和上级教育主管部门的正确领导下，深入贯彻党的教育方针，坚持“育人为本、强化管理、改革创新、提升质量”方针，按照“学前教育抓规范，义务教育抓均衡，高中教育促优质，职业教育促创新”的总体要求，加强管理，提高质量，谋划发展，促进公平，继续深化教育综合改革，以“办人民满意教育”为目标，紧扣“全面提高教育质量”这一中心，突出“精细化管理和课堂教学教革”两个重点，实施“教师素质提升，教育质量建设，教育信息化普及”三大工程，抓好“规范办学行为，师德师风建设，学校德育工作，教育督学责任区”四项工作，力争实现“各类教育发展再上新水平，学校精细化管理有亮点，课堂教学教革有突破，师资队伍素质有提升，办学条件改善有推进”五个目标，着力构建“布局合理，结构科学，条件完备，底蕴深厚，特色鲜明”的教育体系，努力实现“办学行为规范化，教育管理标准化，教育布局合理化，教育手段现代化，教育环境优美化”的教育新局面。
二、主要目标任务
1、狠抓队伍建设不动摇，着力建设素质过硬的教师队伍。继续狠抓教师队伍师德师风建设，巩固群众路线教育实践的成果，结合“三严三实”教育活动的开展，进一步在教育系统中加强理想教育、职业道德教育和作风建设，提升教师的职业责任感、社会责任感和从事教育工作的荣誉感。着力打造一支素质优良、专业过硬的教师队伍，夯实教育发展的基础。
2、加强机关干部作风建设，着力打造为民务实清廉的干部队伍。机关干部要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。按照新形势、新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力促进领导干部作风的进一步转变，努力打造一支为民、务实、清廉的领导干部队伍。
3、继续加大教育的投入，着力改善办学条件。义务教育合格化学校建设基本完成，但随即要启动农村村小合格化学校建设，还有1000套农村教师周转房的建设任务和教育信息化“三通两平台”的建设，化解城区大班额任务还相当繁重。同时，农村边远小规模学校的运转困难还需得到有效解决，这些都需要继续保持大量的资金投入。
4、进一步深化教育改革，着力提高教育质量。教育发展的根本目的和核心任务是提高教育质量，为社会经济发展提供智力支撑。深化教育改革，坚定不移地全面实施素质教育，改革教育评价体系使之与教育发展相适应，强化教育督导，确保教育理性科学发展。强化责任，强力推进课堂改革，在全县形成课堂教学改革的大合唱。
5、加大教师的补充和培训，实施校际之间的教师交流，促进教育的县域均衡发展。一大批教师即将面临退休，教师补充任务仍然十分艰巨，要继续坚持过来教师补充的做法，持续补充教师直至完成这一轮教师更替。加强对在职教师的业务培训，使之能适应新教育背景下的教育教学工作，充分抓住“国培计划”项目实施的机遇，多渠道多层次做好师训工作。做好教师校际之间的交流，促进区域内教育均衡。
6、加快高中建设，为普及高中教育积极创设条件。十八届五中全会提出，在十三·五期间要普及高中阶段教育。加快一中新校区建设速度，不仅关系到城区教育布局的调整，也是全县高中建设的重要内容。对二中、六中、七中要逐步实施提质改造，以适应普及高中的发展规模。加快职中的实训基地建设，逐步实施职中的规范化建设，积极申创省级示范性职业中学。
7、继续完善、规范校园安保体系，确保教育安全。加强校园安全管理，着力打造平安和谐文明校园。完善学校安全管理机制，健全安全防范体系，努力消除安全隐患，实现教育系统和校园平安和谐文明。
8、加强依法治校，着力推进学校规范化发展。严格依法办事，依法办学、依法治校、科学管理，进一步规范办学行为，营造依法育人的良好氛围，推动学校教育管理水平和办学水平的不断提高。
三、工作措施
（一）加强师德师风建设，着力提升教师队伍整体素质。校长与教师是促进学校发展、提高质量的关健，也是加快教育发展的关键。
1、要强化师德师风建设，规范教师从教行为。加强政治学习，在全县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动，全面加强思想作风、领导作风、工作作风和生活作风建设，切实转变行风、校风、教风和学风，增强广大教职员工的责任心和事业心。学校一定要贯彻实施好《沅陵县教育系统工作作风问责暂行办法》、《沅陵县中小学教职工管理暂行规定》和《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，要把师德师风作为首要任务来抓，建立健全教师职业道德规范和考核管理制度，把师德师风建设纳入绩效考核，着力构建融洽的家校关系、和谐的师生关系，办人民满意的学校。要坚决禁止有偿家教，严禁教师参与邪教组织和邪教活动，着力解决一些教师作风漂浮、敷衍应付、体罚和变相体罚学生、侮辱学生、歧视差生等问题；要严肃查处各种违纪违规行为，严厉处罚有悖于教师职业道德和各项规章制度的人和事，促使教育行风的进一步好转。并要求层层签订《2016年党建工作目标管理责任书》。
2、要加强机关作风建设，勤政廉洁务实办公。以“为民务实清廉”为主题，以“反对四风，服务群众”为重点，认真贯彻落实“三严三实”要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，狠抓机关干部作风建设。机关作风是机关干部素质的外在表现，干部素质是机关作风的内在根本。狠抓机关干部作风建设，加强政治学习，坚持“三会一课”制度，不断提高素质修养，勤政廉洁务实工作。在机关干部中认真开展政治学习，深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”， 坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持解放思想，实事求是，努力在加强的过程中改进，在继承的基础上创新，坚持与时俱进，不断提高工作水平。开门办公，对待来人文明热情、耐心诚恳，办公时间不做与公务无关的事，不擅离岗位。
3、要建立校长选任机制，建立专家型校长队伍。要按照“以德为先、德才兼备、注重实绩、公开公正”原则，建立健全“重能力、重实绩、重民意”的选拔任用机制和能者上、庸者下的校长队伍管理机制。各位校长要按照《2016年中小学校教育目标管理责任书》要求，细化每一项内容，落实每一项措施，使每项任务落到实处。加强任期目标考核，严格奖惩。校长要写好教育教学工作日志本、业务学习笔记或备课本、教研活动工作检查记录本和听课笔记本，继续执行到岗检查、禁酒、禁宴请、禁赌等。校长要集思广益、广开言路，惜才爱才、知人善任。
4、要加强教师的培养与培训，提高队伍素质。认真落实《教育系统干部培训工作实施方案》，执行教师学分制，加强教师培训工作，以主题讲座、听课评课赛课等活动为载体，采取请进来、走出去等形式，重点加强师德师风教育，加强教学业务学习，开展国培计划、网络研修、校本培训、中小学“送培到县市”等工作。要注重培养和发现教师中的先进典型，积极开展“师德标兵”“优秀教师”“优秀班主任”等评选活动，评选一批名师、骨干、新秀，鼓励教师专业发展。
5、要深化人事制度改革，激发活力。一方面根据《沅陵县关于建立和完善教师补充机制的实施意见》，坚持教师补充长效机制，认真开展委培、特岗、公选工作，继续补充新教师。二要完善支教工作制度，实施“强校带弱校”工程，建立城乡学校结对帮扶，骨干教师对口帮扶，捆绑发展制度，逐步实现区域之间、校际之间名优教师共享，努力促进均衡发展。三是在条件成熟后，开展全员聘任工作，按需设岗，构建城乡师资合理流动机制。
(二)加强依法治校，着力推进学校规范化发展。建设教育强县，实现教育事业科学发展、健康发展、快速发展，必须坚持依法治教、依法治校，切实规范办学行为。
6、严格执行国家课程计划，开齐、开足、上好所有课程。学校要按要求把音、体、美、劳技和实验教学等纳入学校教育教学管理和考核中，同其他学科一样同检查、同安排、同考核、同评价。要加快学校计算机的配备速度，加强多媒体教室和校园网络建设，有效利用好“班班通”，强化教育信息化的应用，落实好上级举办的各类信息化应用竞赛活动等，全面提高教师运用多媒体课件教学水平，以教育信息进课堂推进教学改革的深入开展。
7、严格落实作息时间，加强作业管理，切实减轻学生课业负担。学校要切实规范收费管理、辅导资料管理、学籍管理、作息时间管理和作业管理，严禁擅自补课和私定教辅资料。要培养学生良好的学习习惯和正确的学习方法，用最短的时间，学到最多的知识，切实提高课堂教学效率和学习效率。教师要精心设计课堂、课外和家庭作业，布置作业要分层次、有针对性，严禁布置大量机械性、重复性和惩罚性作业。
8、继续加强校长考核与学校教育目标管理。教育局与校长签订《2016年中小学校教育目标管理责任书》，继续把办学行为纳入学校教育目标管理和校长任期目标考核之中，加大督查处罚力度，坚决制止、严厉惩处各类违规违纪行为，切实维护和端正教育行风，促进学校依法规范办学。
（三）加强课堂教学改革，着力提高教育教学质量。质量是立校之本，强校之基，要把教育质量提升作为衡量人民群众对教育满意不满意，赞成不赞成的标准，在全系统形成人人讲质量，校校抓质量的良好氛围。
9、抓教育改革，向课堂要质量。以陈家滩九校为基础教育课堂改革样板校，积极全面深入地推进课堂教学改革，并使之成为作为提高教育教学质量的得力抓手。教研室和督导室全面落实课堂教学优课工程，着力提升优课率。高中要积极探索与高考相衔接的课堂教学模式；初中要突出抓好学生学习兴趣的培养；小学要突出抓好学习习惯的培养。各校都要采取不同方式全面推行集体备课制，建立课堂教学监测机制，明确备课、上课、辅导、评价等各个环节要求，对各个环节出现的问题，要组织研究解决。
10、抓科研实效，向教研要质量。教研要注重实效，要推进课堂教学改革，教研室要加强对全县教学工作的研究，创新教研模式，扩大教研范围，要组织开展贴近教师和教学实际的教研活动，要聘请部分骨干教师担任学科教研员，设立各学科研究会，加强对各学科教学的研究和指导，可以聘请骨干教师为兼职学科教研员。要探索举办课堂教学及课堂教学理论演讲比赛，课堂教学改革结对帮扶，区域教研等活动。各校要舍得教研经费投入，加强队伍建设，积极开展课题研究、校本教研，组织开展好各层次的观摩课、优质课、讲演、优秀论文评选等活动，提高教研层次，增强教研效果。
11、抓常规落实，向督导要质量。要实现教育管理标准化、规范化，推进课堂教学改革，提高教育教学质量，必须加强教育督导。全县设立7大督学责任区，聘请24位督学，认真开展督学责任区工作，加强学校精细化管理，提升教学质量。各学校成立督导室，组建督导队伍，主动与责任区督学保持联系，提供教育信息，举行重大活动时应主动邀请责任区督学观摩、巡视；支持责任区督学的工作，如实反映情况，提供有关资料；在收到责任区督学反馈的督导报告或整改通知书后，应针对存在的问题，认真进行整改。要加大对督学人员的培训力度，通过各种途径、方式和方法，强化督学人员的理论学习，更新观念，提高素质和业务能力。
12、抓信息化教学，向电教要质量。积极开展“教育信息化推进年”活动，以“三通两平台”建设为重点，完善校园网建设，实现校园网络信息全覆盖，实施优质教学资源共建共享行动计划，大力推进信息技术在教育教学中的应用，加快教育信息化进程，加快推进教育管理现代化，全面提高教育教学质量。
（四）加强精细化管理，着力促进学校内涵发展。学校管理是个永恒的主题，没有最好，只有更好。学校要通过净化、绿化、美化，使学校能看、好看、耐看。学校要有自己的内涵才会耐看，校长要有明确的办学思想，并把这种办学思想具体到教育教学实践中去。学校要经得住细看、耐看，不仅要能看出学校的管理水平，更能看出学校的文化特色和办学品位。要达到“三看”，必须搞好精细化管理，修订完善各项管理制度，落实管理责任，构建起一套以人为本的学校管理长效机制。
13、要狠抓常规管理。进一步建立健全校长抓总，分级负责，层层抓落实的管理体制。常规管理是学校管理最基础、最经常化的工作，是对提高教育质量直接产生影响的工作，是学校各项工作的重要抓手。学校要制定并完善月常规检查制度，要有方案、有落实、有奖惩。各学校要重视对管理盲区和盲点的发现和管理，要重视对关键部位和重点时段的管理，要重视对特殊人群和重要活动的管理，从学生生活的每个环节到学校的大小活动，从校园的一草一木，到校园的每个角落，从早到晚的每一个时段，每个细节都应成为管理的环节，每个点滴都要成为管理的单元，决不能出现任何一方面管理上的空白。
14、要加强学校德育工作。要把“立德树人”的培养目标更明确地彰显出来。各学校都要建立家长学校，选举家长委员会，健全家校联系机制，增强学校、教师与家庭的沟通与交流，共同促进学生健康成长。学校通过召开家长会、家访、电话沟通等形式，彼此沟通，建立互信，达到相互理解与支持。加强关工委工作，全面关心下一代，迎接省级验收。要加强共青团、少先队、学生会、班委会等学生组织建设，全面落实新《中小学生守则》，强化养成教育，培养良好习惯。坚持每月一个主题的德育活动和节令性德育活动，培养学生爱国主义精神和集体荣誉感，具有敬畏意识、明理意识、尊重传统意识和创新意识。认真开展禁毒和发邪教活动，反对迷信。要深入开展三好学生等评优活动，充分发挥身边的榜样引领示范作用。
15、要加强学校特色建设。校园文化作为学校管理的重要内容，它是衡量一所学校办学品位高低的重要标准。各校都要合理规划好学校布局，精心布置好校园每一寸空间，充分利用每一个角落，使校园里的一草一木、一砖一瓦都发挥教育的引导和熏陶作用。各学校要积极开发校本教材，创办校报校刊，校园广播，开设各类学生社团及兴趣小组活动，精心组织各类特色教育活动，形成“校校有特色，一校一风格”的办学特点，不断提升办学品位和层次。积极创建省市级“绿色学校”、“安全文明校园”、“课改样板校”等。
（五）加强教育公平，着力促进各类教育协调发展。当前全社会对教育的关注度、敏感度、期望值空前提高，在全面解决有学上的同时，教育质量和办学水平难以满足人民群众对“上好学”的强烈需求，教育工作已经成为当前和今后一个时期重要的民生问题。
16、规范发展学前教育，让农村幼儿有园上。继续推动农村闲置校舍改扩建为幼儿园工作，未撤并的村小在条件成熟情况下，尽可能办学前班，尽量保证农村幼儿就近入园。各学校按照属地管理的原则，要加强对辖区内民办幼儿园的管理、检查和考核工作。各幼儿园要按标准收取相关费用，坚决杜绝乱收费。要搞好幼儿园的食品卫生，注重质量，满足数量，杜绝以次充好和克扣行为。在办学上，要以培养良好的学习、行为习惯为抓手，引导幼儿在游戏中学习，在游戏中探索，使幼儿在玩耍中培养兴趣，保障幼儿快乐健康成长。坚决杜绝幼儿教育小学化。加快乡镇公办中心幼儿园建设，继续有计划的新建、改扩建乡镇公办中心幼儿园。
17、促进义务教育均衡发展，让每一个孩子能上好学。一要加快合格学校建设，重点是村级小学和教学点建设任务。同时要按期保质保量完成初中工程、校安工程、村小以及其他维修改造工程。二要搞好城区小学分区招生工作，在保证人人有学上的同时，逐步化解初中和小学大班额问题。三要管好用好教育资源，充分发挥学校图书室、电教室、仪器室、实验室和体育场地的作用，坚持宁可用烂，不能放坏的原则，积极开展多种形式的活动，让师生动起来，让校园活起来，让校园生活丰富起来，努力让学生喜欢学校，爱好学习，快乐读书。
18、要内涵发展高中教育，力争让每一个学生成才。要建立健全高中学生水平测试和综合素质评价体系，努力实现高中教育优质发展、快速发展。要搞好一中新校区建设，力争早日完工。高二水平测试稳定在全市前列，高考力争二本上线人数有较大增长，在名优学生培养、优势学科打造、体艺类本科上线和三本上线上取得新突破。同时要下大气力抓好提前招生和小专业对口招生工作。
19、做大做强职业教育，让每一个学生学成一项技术。一要做好国家各项优惠政策和学校特色专业的宣传，打造宣传和推介落实工作；力争职教新生入学人数有较大突破。二要以服务为宗旨，以就业为导向，根据社会和区域经济发展要求，调整专业结构，形成骨干专业，提高就业率，尽快形成自己的品牌和自己发展新体系。认真搞好对口招生工作，力争本科上线人数有较大突破。三要谋划学校发展新规划，打造适合社会需要的特色专业。
（六）加强校园安全，着力保障教育安全稳定。安全无小事，责任大于天，教育安全要切实做到警钟长鸣，常抓不懈。
20、明确安全责任，强化落实力度。各校要将安全制度进行修订、细化，将责任分解落实到人。把安全检查作为防范事故发生的第一道防线，务必抓细抓实，严禁走过场，坚持做到责任人天天查、校领导周周查、特殊时段时时查，对发现的隐患和问题及时整改纠正，不留死角，保证师生安全。继续实行学校安全、信访维稳工作一把手负责制、责任追究制和一票否决制，积极做好各类矛盾纠纷的排查摸底和查处化解工作，及时化解矛盾，优化办学环境。
21、加强安全教育，强化安全意识。要根据不同时期，确定不同主题，开展安全教育活动，增强师生自我保护意识和自救能力，重点进行防火、防盗、防洪水、防雷电、防中毒、防垮塌、防毒等以及交通安全和心理健康教育，经常进行安全应急演练，提高教师防范意识和自护能力。
22、创建平安校园，营造和谐校园。以创建省市级“平安校园”活动为主线，以开展“综合治理宣传月”、“安全教育周”、“安全生产月”、“安全每一天”等活动为抓手，齐抓共管，预防为主，防治结合，群防群治，积极开展法制教育、安全防范教育、禁毒教育、反邪教警示教育等，切实增强法制意识和法制观念，组织开展省市级“安全文明校园”创建工作。
（七）加强党风行风建设，树立教育良好形象。教育工作涉及千家万户，与广大人民群众的切身利益息息相关，深化认识增强党风行风建设的责任感和紧迫性，加强教育系统的行风建设，是优化和改善教育发展环境的重要举措。
23、加强党风廉政工作，做好反腐倡廉工作。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。并把主题教育活动与精细化管理、推进课堂教学改革以及教育教研活动相结合，开展形式多样的主题实践活动，努力在教育系统内大力推动学习型党组织、学习型学校、学习型机关的建设。要加强学校党员队伍建设，积极发展党员，要把党员培养成骨干教师，把骨干教师培养成党员，充分发挥党员先锋模范作用。
24、加强有限经费管理，做到合理使用。严格执行国家收费政策，坚决杜绝乱收和滥收费行为，同时要落实好国家各项扶贫资助政策，做到公平、公正、公开，用好、管好每一分资金。
25、加强计生政策宣传，落实计生综治工作。要抓好教育与计生政策的融通工作，支持全面放开二孩政策，认真做好相关计生工作。
26、加强教育宣传工作，营造良好发展环境。在新形势下，管理好教育信息网和教育督导网，支持“书香沅陵”电视栏目，加强加大宣传，加强信息交流，使社会各界了解教育、支持教育、重视教育。要把教育宣传工作作为宣传教育成果、推介经验的重要举措来抓，努力营造良好的社会舆论氛围。
2015年12月18日
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